無視現(xiàn)有合同，提出不合理訂艙要求…歐洲貨主和貨代呼吁歐盟干預(yù)過熱的集裝箱市場！

呼吁聲越來越多，越來越烈了……

近幾個月集裝箱市場的火熱，全航線運(yùn)價大幅飆升，業(yè)內(nèi)人早已目睹，繼中國約談船公司、中國兩大協(xié)會呼吁商務(wù)部對船公司亂漲價亂收費(fèi)行為進(jìn)行查處，繼美國聯(lián)邦海事委員會對船公司發(fā)出警告并展開調(diào)查，繼韓國政府約談9家船公司……

現(xiàn)如今歐洲的貨主和貨運(yùn)代理也站出來了。

呼吁歐盟干預(yù)過熱的集裝箱市場

據(jù)悉歐洲兩大貨運(yùn)協(xié)會，歐洲貨運(yùn)代理協(xié)會（European freight forwarders Association, CLECAT）和歐洲托運(yùn)人理事會（European shipper’Council, ESC）的貨主和貨運(yùn)代理向歐盟競爭當(dāng)局發(fā)出了聯(lián)合警報(bào)。

這兩大協(xié)會呼吁歐盟有關(guān)部門對過去幾個月運(yùn)價飆升，集裝箱嚴(yán)重短缺的市場狀況做出反應(yīng)。

歐洲的托運(yùn)人和貨運(yùn)代理聲稱，集裝箱航運(yùn)公司無視現(xiàn)有合同，提出了不合理的訂艙要求，并通過“合作”使運(yùn)價上漲幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了合同約定的水平。

“ESC和CLECAT的貨主和貨代已受到航運(yùn)公司單方面運(yùn)價和服務(wù)變化的影響，希望歐盟委員會采取與世界其他地區(qū)主管部門類似的行動。”這兩個協(xié)會寫道。

被指控使用不正當(dāng)?shù)姆椒?/span>

最近，幾家集裝箱運(yùn)輸公司表示，過熱的市場他們不得不拒絕來自亞洲的訂單。

一些人認(rèn)為目前的情況是極端的，尤其是北美和歐洲對亞洲的貨物需求造成了前所未有的集裝箱短缺和高昂的運(yùn)費(fèi)，盡管歐盟此前拒絕干預(yù)這種情況，但美國和中國當(dāng)局都將重點(diǎn)放在了航運(yùn)公司上。

根據(jù)歐洲貨運(yùn)代理和托運(yùn)人的說法，規(guī)模較小的歐洲公司尤其受到過熱市場的沉重打擊。這是因?yàn)橐?guī)模較小的公司很難在亞洲以外的集裝箱船上找到艙位，而運(yùn)價上漲幅度如此之大，使得這些公司難以維持下去。

這兩個協(xié)會聲稱，集裝箱航運(yùn)公司正在利用極端情況為自己謀利，例如繼續(xù)提高價格和拒絕預(yù)訂。

“目前運(yùn)力短缺使得航運(yùn)公司能夠大幅提高即期運(yùn)價和合同貨物的運(yùn)價，其在集裝箱、運(yùn)價、滯期費(fèi)和滯留費(fèi)方面的不合理做法對歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇構(gòu)成了嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。”該協(xié)會寫道。

拒絕針對極端情況的簡單解決方案

對集裝箱航運(yùn)公司的批評已經(jīng)持續(xù)了好幾個月，但是偏向船公司的團(tuán)體世界航運(yùn)理事會（World Shipping Council）此前曾表示，這種情況的責(zé)任并不僅僅在于集裝箱航運(yùn)公司。

“一些人提出的解決方案是，讓航運(yùn)公司提供更多的資產(chǎn)（船只和集裝箱）來處理大量的貨物。如果這是可行的，那將是最簡單的方法，但它不是，至少在短期內(nèi)不是。”世界航運(yùn)理事會在12月時說。

相反，世界航運(yùn)理事會呼吁供應(yīng)鏈中的所有利益相關(guān)者都承擔(dān)起自己的責(zé)任，確保消費(fèi)者的貨物準(zhǔn)時到達(dá)。

對船公司的指控被世界航運(yùn)理事會駁回

此前，世界航運(yùn)理事會以證據(jù)不足為由，駁回了聯(lián)邦海事委員會（FMC）兩名專員關(guān)于航運(yùn)公司不履行義務(wù)服務(wù)的指控，特別是對美國農(nóng)業(yè)出口商。

世界航運(yùn)理事會的主席兼首席執(zhí)行官John Butler在給FMC的兩名專員Carl Bentzel和Daniel Maffei的信中指出，承運(yùn)人和客戶之間的操作和商業(yè)程序差異很大，因此協(xié)會無法與具體人員進(jìn)行對話。

“此外，信中提到了所有供應(yīng)鏈參與者都面臨的困難的報(bào)告，尤其是出口商，但沒有陳述具體事實(shí)，”Butler斷言，“再加上援引的《航運(yùn)法》章節(jié)的分析，在每個案例中都取決于任何給定情況的事實(shí)，我們沒有依據(jù)來解決你提出的法律問題。”

Butler提到的這封信已于12月16日發(fā)送給世界航運(yùn)理事會。信中Bentzel和Maffei提出了不少的指控，即航運(yùn)公司不為運(yùn)往亞洲的貨物提供空箱，或?qū)占b箱收取不合理的費(fèi)用，從而放棄了美國出口商，可能違反《航運(yùn)法》。

Bentzel和Maffei在信中說，由于當(dāng)前美國港口的集裝箱進(jìn)口激增，航運(yùn)公司的進(jìn)出口服務(wù)保持平衡是“當(dāng)務(wù)之急”。

但是，Butler解釋說，美國的進(jìn)出口在很長一段時間內(nèi)都沒有保持平衡。他指出，2019年美國集裝箱的進(jìn)口量為2490萬標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU），而出口則為1300萬標(biāo)準(zhǔn)箱。“這意味著，如果供應(yīng)鏈要繼續(xù)運(yùn)作，幾乎一半的進(jìn)口集裝箱必須空著運(yùn)回美國的進(jìn)口來源國。”

此外，他說，進(jìn)出口流動的地理區(qū)域常常不盡相同：進(jìn)口往往流向人口密度高的地區(qū)，例如沿海地區(qū)，而出口特別是農(nóng)業(yè)出口則往往從人口密度低的地區(qū)流出。“這意味著空集裝箱，必須經(jīng)常以相當(dāng)大的成本和額外的時間移動相當(dāng)遠(yuǎn)的距離，以備某些出口貨物使用。”

Butler列出了其成員船公司為改善貨運(yùn)而采取的步驟，包括：

• 利用所有可用的船舶；

• 將船只重新配置到最高需求的行業(yè)；

• 加速重新定位多余的空集裝箱和增加貨物的流動性；

• 購買，租賃，維修和部署所有可用的集裝箱；

• 與客戶和內(nèi)陸運(yùn)輸提供商合作，鼓勵及時退回空箱，以重新定位運(yùn)輸進(jìn)出口貨物。