歐盟VS美國：“忍你很久了！”歐盟對伊結算本月建立——“去美元化”醞釀已久！

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在美國對伊朗重啟能源等領域制裁后，歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼10日透露，意在為伊朗石油出口“解圍”的對伊結算“專門機制”料本月末建立。

當日歐盟舉行外長會，伊朗核問題系議題之一。莫蓋里尼在會后舉行的記者會上強調，迄今國際原子能機構（IAEA）已連續發布13份報告，確認伊朗全面履行其核領域承諾，因此即便美國對伊朗重啟制裁，歐盟也會致力維護伊核協議，解除對伊制裁，保證協議惠及伊朗人民。

她表示，由法、德、英三國牽頭創建的對伊結算“專門機制”進展順利，“預計這一機制在未來幾周即今年年底就會建立，從而保護和推動對伊合法貿易”。

不過面對記者追問更多細節，莫蓋里尼避而不談，僅稱法、德、英三國將“適時”發布公告，通報對伊結算“專門機制”詳情。

今年8月美國對伊朗重啟金融、汽車、礦產等非能源領域制裁后，9月末伊核協議參與方在紐約舉行外長會，期間確認建立對伊結算“專門機制”，從而保護伊朗進出口結算渠道，以使伊朗繼續出口石油、天然氣等。

由于美國定于11月5日對伊朗重啟能源、運輸、央行交易等領域的制裁，伊朗一度希望趕在11月5日前建立這一機制，同時表示除歐盟和伊朗，該機制向第三方開放，其它國家也可加入其中。

待11月2日美國宣布將對伊朗重啟能源等領域制裁，歐盟及法、德、英三國發表聯合聲明，對美國此舉“深表遺憾”，又強調正加大力度推動建立對伊結算“專門機制”，令歐洲進出口商可在伊朗開展合法貿易，其“反制”美國意味十分明顯。

此前歐盟方面已屢有提及，歐洲每年進口價值3000億歐元的能源，但卻用美元支付80%的能源進口費用。歐洲企業購買歐洲制造的飛機甚至也用美元結算。這些狀況在歐盟委員會主席容克看來非常荒謬。

歐盟想“去美元化”很久了，今年終于下定決心了！

　　近日，有媒體報道，歐盟將制定計劃，在能源、大宗商品、飛機制造等“戰略性行業”增加使用歐元，以挑戰美元地位。事實上，歐盟已經擔心美元結算會帶來政治及貨幣風險很長時間了，所以，歐盟決定不忍了——倡議在經濟戰略部門積極使用歐元，特別強調了在國際能源交易中更多使用歐元。

▲容克（左）與特朗普（路透社）

　　輿論觀察，歐洲此舉意在強調當前國際治理和貿易活動遭遇的挑戰，以及應對挑戰的必要性，其矛頭指向的正是美國。

　　今年5月，美國不顧各方反對宣布退出伊朗核協議，并重新啟動了對伊制裁。該動作嚴重威脅到在伊朗的歐洲企業，尤其是那些采用美元結算或是向美國融資的歐洲企業。歐盟認為，美國政府試圖用美元做武器，為歐洲經濟和貨幣主權“敲響警鐘”。

　　推動歐元作為國際貨幣發揮更大作用是歐盟的一貫策略，歐盟現在的考慮既有美國的刺激因素，也與其長遠戰略愿景相關。這種愿景就是，歐盟尋求擁有穩固的經濟金融基礎，以使自身能夠進一步發展和鞏固在世界上的戰略影響力。

　　歐盟一貫堅持多邊主義，在當前全球化進程受阻、單邊主義和保護主義抬頭的情況下，歐盟更加希望把自己的多元化理念應用到全球治理當中，促進國際貨幣體系多元化格局發展，就是歐盟堅持其多元化理念的實踐之一。

　　今年以來，歐盟推進歐元國際化的動作已經頻頻出現，最具代表性的是8月德國外長馬斯的表態。馬斯當時說，歐盟必須建立獨立于美國銀行結算系統SWIFT的歐洲支付渠道，以保護歐洲企業免受美國對伊制裁的影響。不過，美國國務卿蓬佩奧當即就提出了嚴厲警告。

　　推動歐元在能源領域的使用直接觸及“石油美元”的神經，而美國一貫高度警惕任何可能挑戰美元霸權的行為，比如世紀之交的科索沃戰爭正值歐元啟動這一時間節點，伊拉克戰爭的背景也包含薩達姆政府宣布試圖推進石油歐元結算這一因素。

　　由此可見，歐元試圖在國際貨幣中增強存在感的行動勢必面臨諸多障礙。除了交易成本、便利性、流通度等方面美元的既有循環網絡仍極為強大，而歐元的市場競爭力仍相對薄弱，歐元自身拓展影響力的過程也面臨一系列挑戰。

　　目前對歐元的使用主要發生在歐洲及其周邊地帶，這個圈子以外歐元影響力仍然相當有限。另外，歐洲與其他主要貿易伙伴的結算時，應用歐元也還較少，在貿易、投資、融資等等領域歐元使用也較美元大大不足。

▲石油輸出國組織（歐佩克）于12月6日在奧地利維也納舉行會議。（新華社/路透社）

　　不過長期來看，對于歐元國際貨幣地位的提升還是可以抱有期待。當前無論是個別國家挑起貿易摩擦，還是英國正在進行的脫歐，都反向凝聚了歐盟進一步一體化的決心。這就意味著歐盟一體化進程和執行力正在增強。可以看到的是，德法目前正在推動建立歐盟共同財政預算，而歐盟經濟發展長遠來看也有很大后勁。這些都是塑造未來歐元影響力的重要因素。

　　有分析認為，從國際貨幣格局角度來說，美元一支獨大并不是一件好事。特別是在當前特朗普政府堅持美國利益優先的原則下，不考慮國際間宏觀政策協調的美元政策會導致國際金融市場發生很大的動蕩，今年一些新興市場出現的貨幣危機就與美元加息有直接關系。張煥波就此提到：“歐元地位上升，包括人民幣作為國際貨幣地位的崛起，對全球管控金融風險都將帶來好處。”

“去美元化”不只是歐盟的事，很多國家都已邁出實質性步伐！

　　歐盟作為美國的傳統盟友，對于美國及美元都如此不爽，更莫要談其他國家了！事實上，各國對于以美元為中心的計價制度也是早有不滿，因此“去美元化”早有苗頭，比如中國、土耳其、俄羅斯等多個美國債券國此前也是大幅拋售美國債券，其他國家見此也紛紛加緊拋售美債的腳步。

　　此前，美元一直在全球的貨幣儲備中所占的份額最大，但2018年卻出現了首次下降，從62.72%下降到了62.48%。

　　當特朗普在世界橫行時，當世界被美國搞得一團糟時，越來越多的國家開始意識到去美元化的重要性。目前，去美元化極為堅決的是俄羅斯——因受到美國的制裁，盧布大幅貶值，俄羅斯的股市、債市出現了相對嚴重的崩盤，俄羅斯經濟受到極大的打擊！

　　在這種情況下愛，俄羅斯今年上半年在市場上大量拋售美債，并著手實施去美元化，其去美元化的手段主要包括：

①在國際貿易中更多的轉向其他外幣進行結算；

②提升盧布作為本幣的吸引力；

③弱化美元在各銀行儲備中的作用。

　　除了自己發力，俄羅斯拉著別的國家一起“去美元化”——積極與同樣受到沒美國制裁的伊朗和土耳其合作，努力構建屬于三個國家獨立的支付體系。

　　事到如今，包括中國、俄羅斯、德國、法國、土耳其、伊朗、安哥拉、委內瑞拉、伊拉克、尼日利亞、印尼、馬來西亞、泰國、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、卡塔爾、阿聯酋、越南等18國或正在用一種或多種方法公開去美元化。

歐盟：對伊結算“專門機制”料本月末建立

　　此前，由于8月美國對伊朗開始經濟制裁，11月5日對其再次重啟能源、運輸、央行交易等領域的制裁，這導致伊朗貨物進出口造成了不小的麻煩，不僅船公司暫停?？浚瑖H銀行業務也大受損傷。

　　9月末伊核協議參與方在紐約舉行外長會，期間確認建立對伊結算“專門機制”，從而保護伊朗進出口結算渠道，以使伊朗繼續出口石油、天然氣等。

　　該機制由法、德、英三國牽頭創建，11月2日美國宣布將對伊朗重啟能源等領域制裁，歐盟及法、德、英三國發表聯合聲明，對美國此舉“深表遺憾”，又強調正加大力度推動建立對伊結算“專門機制”，令歐洲進出口商可在伊朗開展合法貿易。

　　此前伊朗一度希望趕在11月5日前建立這一機制，同時表示除歐盟和伊朗，該機制向第三方開放，其它國家也可加入其中。

　　而歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼10日透露，

意在為伊朗石油出口“解圍”的對伊結算“專門機制”料12月月末建立。其“反制”美國意味十分明顯。

　　如果該“結算機制”成立，中國加入的話，將會大大緩解我國與伊朗的貿易結算問題。

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