海關(guān)提醒：謹(jǐn)防“小包裝”帶來(lái)大風(fēng)險(xiǎn)，一旦查獲將面臨退運(yùn)、罰款、索賠

近日，南通海關(guān)在口岸例行查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一批出口金屬制品所用木質(zhì)包裝未按法定要求進(jìn)行除害處理及加施IPPC標(biāo)識(shí)，避免了該批貨物出口企業(yè)遭國(guó)外退運(yùn)、罰款、索賠、強(qiáng)制檢疫處理等處置風(fēng)險(xiǎn)。

今年以來(lái)，南通海關(guān)加強(qiáng)出境貨物木質(zhì)包裝查驗(yàn)，共查獲違規(guī)出口貨物木質(zhì)包裝102件，涉及貨物總值4.16萬(wàn)美元，品名為劍麻和鋼絲繩，出口至意大利和新加坡等國(guó)家。上述貨物所用木質(zhì)包裝均未加施IPPC標(biāo)識(shí)，在南通口岸被強(qiáng)制要求做除害處理并加施標(biāo)識(shí)后，方可出口。 

海關(guān)提醒廣大出口企業(yè)：出口貨物使用的木質(zhì)包裝應(yīng)符合《國(guó)際貿(mào)易中的木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則》（國(guó)際植物檢疫措施第15號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，即ISPM15），所有貨物木質(zhì)包裝在出境前須進(jìn)行除害處理并加施IPPC標(biāo)識(shí)。采用違規(guī)出境貨物木質(zhì)包裝一旦被查獲，將面臨境外退運(yùn)、罰款、索賠、強(qiáng)制檢疫處理等風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)悉，由于海關(guān)總署陸續(xù)收到多個(gè)國(guó)家或地區(qū)關(guān)于我國(guó)出境貨物木質(zhì)包裝不符合規(guī)定的通報(bào)，主要存在兩方面問(wèn)題：

·         未加施國(guó)際植物保護(hù)公約(IPPC) 規(guī)定的標(biāo)識(shí)。

·         己加施IPPC標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝，但仍被國(guó)外檢出活體有害生物。

為確保出境貨物使用的本質(zhì)包裝符合輸入國(guó)家或地區(qū)檢疫要求，避免企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)《出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》的規(guī)定，通知如下：

·         出境貨物使用的木質(zhì)包裝，應(yīng)按規(guī)定的檢疫處理方法進(jìn)行處理，并加施IPPC標(biāo)識(shí)。

·         各海關(guān)對(duì)出境貨物進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，一并對(duì)貨物使用的木質(zhì)包裝進(jìn)行抽查，不符合規(guī)定的，不準(zhǔn)出境。

并且，海關(guān)總署也發(fā)布了《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于加強(qiáng)出境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管的通知》，嚴(yán)查出境貨物木制包裝問(wèn)題。各地方海關(guān)也提醒廣大出口企業(yè)，應(yīng)確保出境貨物適用的木質(zhì)包裝符合輸入國(guó)或地區(qū)檢疫要求，避免出口貨物境外通關(guān)受阻。

在國(guó)際貿(mào)易中，70%的貨物需要使用木質(zhì)包裝，目前世界上大部分國(guó)家都采納了國(guó)際植物保護(hù)公約組織（IPPC）第15號(hào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISPM#15）《國(guó)際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則》，即為木質(zhì)包裝檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

所有進(jìn)出境木質(zhì)包裝（木質(zhì)鋪墊、加固物、支架、木箱、包裝物）需要有效除害處理，并加施國(guó)際植物保護(hù)公約組織規(guī)定IPPC專用標(biāo)識(shí)。同時(shí)，標(biāo)識(shí)必須加施于木質(zhì)包裝顯著位置，至少應(yīng)在相對(duì)的兩面，標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰易辨、永久且不能移動(dòng)，標(biāo)識(shí)的式樣和加施要求必須符合標(biāo)準(zhǔn)。

2005年我國(guó)正式采納IPPC第15號(hào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2005年第4號(hào)公告通知，從2005年3月1日輸往歐盟、加拿大、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的帶木質(zhì)包裝的貨物，其木質(zhì)包裝要加蓋IPPC的專用標(biāo)識(shí)（膠合板、刨花板、纖維板等經(jīng)人工合成或經(jīng)加熱、加壓等深度加工的包裝用木質(zhì)材料則不需要熏蒸，可免熏蒸直接出口）。在2005年第4號(hào)公告中即已寫明：“出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出境貨物使用的木質(zhì)包裝實(shí)施抽查檢疫，不符合規(guī)定的，不準(zhǔn)出境。”

出口貨物的木質(zhì)包裝一旦違反了ISPM第15號(hào)準(zhǔn)則，進(jìn)口國(guó)官方將進(jìn)行除害處理或銷毀，并產(chǎn)生高額的費(fèi)用，嚴(yán)重的還將直接退貨。我國(guó)曾經(jīng)就有兩家知名企業(yè)，由于木質(zhì)包裝處理質(zhì)量問(wèn)題遭受了上億元人民幣的損失。進(jìn)口國(guó)官方還可能向出口國(guó)官方通報(bào)企業(yè)違規(guī)情況，并對(duì)相關(guān)貿(mào)易商采取加嚴(yán)檢疫措施。

那么哪些木質(zhì)包裝需要熏蒸（消毒）呢？一般指用于包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的材料。如木箱、木板條箱、木托盤、墊倉(cāng)木料、木桶、木墊方、枕木、木襯板、木軸、木楔等。原木都要熏蒸，打IPPC標(biāo)識(shí)。

木制包裝且出口至加拿大、美國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)或客戶要求做熏蒸的貨物，均需強(qiáng)制要求做熏蒸。其中對(duì)美、加必須出具官方熏蒸證書，否則要么到港補(bǔ)辦熏蒸（費(fèi)用是天價(jià)），要么銷毀貨物。

關(guān)于熏蒸

對(duì)于熏蒸，現(xiàn)在規(guī)范了，熏蒸隊(duì)根據(jù)箱號(hào)對(duì)集裝箱進(jìn)行熏蒸，也就是貨到場(chǎng)地后，由專業(yè)的熏蒸隊(duì)在包裝上打上IPPC標(biāo)識(shí)。 (報(bào)關(guān)員)填寫熏蒸聯(lián)系單上面有顯示客戶名稱、國(guó)家、箱號(hào)、使用藥劑等→(熏蒸隊(duì))貼標(biāo)簽(約半天)→熏蒸(24小時(shí))→散藥(4小時(shí))。

（一）熏蒸可以分為整箱熏蒸、拼箱熏蒸、整箱熏蒸

1.不需要加“IPPC”標(biāo)識(shí)，貨到場(chǎng)地后直接裝箱，通知熏蒸隊(duì)進(jìn)行熏蒸 ，按目的國(guó)的不同噴灑不同刻度的熏蒸藥劑，分為CH3BR、PH3，如客戶無(wú)特殊要求，熏蒸隊(duì)噴灑CH3BR藥劑，進(jìn)行24小時(shí)熏蒸。

2.需要加“IPPC”標(biāo)識(shí)：貨送到場(chǎng)地后先落到場(chǎng)地，通知報(bào)關(guān)行貨物落地的位置，熏蒸隊(duì)會(huì)在每個(gè)包裝的前面和后面施加“IPPC”字樣，然后安排場(chǎng)地裝箱。然后進(jìn)行熏蒸。 

3.對(duì)包裝進(jìn)行熏蒸：向海關(guān)遞報(bào)檢的單據(jù)做商檢，然后專門對(duì)包裝進(jìn)行熏蒸。

拼箱熏蒸：對(duì)于拼箱貨物的熏蒸可以放到同一個(gè)集裝箱里做熏蒸，但是必須同時(shí)滿足一下四個(gè)條件：

1.同一個(gè)目的港 

2.同一個(gè)國(guó)家 

3.同一個(gè)航次

4.在同一個(gè)商檢局報(bào)檢

（二）熏蒸的一些要求

1、熏蒸時(shí)間：熏蒸必須達(dá)到24小時(shí)，熏蒸后熏蒸隊(duì)在柜門上施加有骷髏標(biāo)志的熏蒸標(biāo)識(shí)。24小時(shí)后，熏蒸隊(duì)將標(biāo)標(biāo)識(shí)取下，散毒需要4小時(shí)，然后才可以安排入港。若散毒時(shí)間不夠就將柜門關(guān)上可能會(huì)到貨物造成損害。目前大連共有三支熏蒸隊(duì)在場(chǎng)地工作，工作比較多，故熏蒸最好提前兩天時(shí)間比較保險(xiǎn)，對(duì)于出口需商檢的貨，貨最晚也得在船期截載時(shí)間前的兩天送到場(chǎng)地。 

2、對(duì)包裝的要求：木質(zhì)包裝不能有樹皮和蟲眼。如果木質(zhì)包裝有樹皮，一般報(bào)關(guān)行會(huì)幫助客戶將樹皮鏟掉；如發(fā)現(xiàn)有蟲眼，則需要通知發(fā)貨人更換包裝。熏蒸后如要求出熏蒸證，為目的港進(jìn)口清關(guān)所用，貨走后不可以補(bǔ)。(建議客戶都出此證)。

1）標(biāo)簽內(nèi)容 IPPC即國(guó)際植物保護(hù)公約組織.根據(jù)我國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2005年第4號(hào)公告通知，自2005年3月1日輸往歐盟、美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家的帶木質(zhì)包裝的貨物，其木質(zhì)包裝要加蓋IPPC的專用標(biāo)識(shí)。(膠合板、刨花板、纖維板等除外)

2）填寫完熏蒸聯(lián)系單，待檢疫人員簽字后，方可熏蒸，否則熏蒸隊(duì)不給作熏蒸。

3）熏蒸藥劑：CH3BR (一般情況下)

4）填寫報(bào)檢單時(shí)，若貨要加標(biāo)識(shí)，填在“備注”里。

5）進(jìn)口報(bào)檢：貨到目的港，換得提貨單即可報(bào)檢報(bào)關(guān)。對(duì)于進(jìn)口貨必須報(bào)檢。

    溫馨提醒   

使用木質(zhì)包裝的出口企業(yè)，務(wù)必認(rèn)真執(zhí)行木質(zhì)包裝除害處理工作。木質(zhì)包裝除害處理費(fèi)用較低，切不可為節(jié)省一點(diǎn)點(diǎn)熏蒸除害成本而遭遇退運(yùn)的高風(fēng)險(xiǎn)、高損失。