徐州港加快建設“一帶一路”沿線內河開放樞紐大港

4月1日，徐州市港口管理部門發布消息，未來兩年，徐州將全力圍繞國際陸港建設要求，調整港口發展戰略布局，在將銅山區順堤河作業區上升為徐州市水上交通整體發展戰略的同時，促進徐州港盡快成為“一帶一路”沿線內河開放樞紐大港。

全面提升國家主要港口影響力。圍繞新亞歐大陸橋經濟走廊重要樞紐地位，突出港口戰略性工程及載體建設，重點加快雙樓作業區通用碼頭工程、邳州作業區搬遷工程、順堤河作業區碼頭二期工程及三條鐵路專用線等戰略工程建設。推動與沿江港口開辟和加密集裝箱航線航班，完善港口集裝箱江河聯運體系，推動與“三西”地區煤炭主產區加密煤炭運輸專列和與中亞“五定”班列的銜接，強化與淮海經濟區公路貨運場站的對接，完善以港口為樞紐的綜合運輸網絡，提高區域物資運輸保障能力，以港口規劃為依據，指導港口資源整合和港口功能布局。

推進港口資源整合和規模化發展。根據城市與港口發展需要，重點推進徐州港區、邳州港區資源整合，緩解港城矛盾，實現港口與城市產業的良性互動，拓展港口新的發展空間。以順堤河作業區為載體，全面完成市區北部煤炭碼頭搬遷的既定目標。加快順堤河作業區鐵路專用線建設，在港區鐵路進煤功能形成后，停止萬寨港的煤炭轉運功能，為中心城市建設創造良好生態環境，研究解決好萬寨港煤炭功能轉移所涉及的港口資產置換等問題，保障企業正常運轉。推進邳州作業區搬遷工程，并適時關閉原邳州作業區的港口功能。推動碼頭能力利用率低、岸線資源利用效率低、對地方經濟貢獻度低的“三低”碼頭整合。堅持深水深用、節約高效、合理利用、有序開發的原則，優先用于公用化、專業化、規模化作業區建設，優先保障符合產業政策、生態效益好、技術含量高、投資強度大、利用效率高、有利于產業結構調整的港口項目。在提升港口碼頭設施能力和等級結構方面，重點突出干線航道規模化作業區千噸級碼頭建設，整合零散分布的小碼頭，實現作業區規模化發展。加快建成雙樓作業區通用碼頭、邳州作業區搬遷工程等一批千噸級碼頭工程;開工并建成徐州港區金山橋作業區中能硅業碼頭工程、睢寧港區沙集作業區碼頭工程;力爭開工建設金山橋作業區公用碼頭一期工程;加快推進順堤河作業區碼頭二期工程的前期工作。

加強多式聯運立體交通體系建設。加快核心作業區鐵路專用線建設，重點依托外圍干線鐵路網，以主要核心作業區為重點，加快順堤河作業區、邳州作業區搬遷工程、雙樓作業區通用碼頭鐵路專用線等建設，加強港口與外圍骨干鐵路網銜接，完善港口鐵路集疏運體系。壯大鐵水聯運規模，重點加快港口結構調整、轉型升級步伐，培育促進鐵水聯運由單一煤炭品種向糧食、集裝箱等多貨種轉變。加快推進集裝箱、糧食等貨種碼頭泊位、鐵路專用線、鐵路站場等基礎設施建設，不斷創造集裝箱鐵水聯運條件，拓展鐵水聯運業務范圍，提升徐州港鐵水聯運服務功能。推動區域港口鐵水聯運合作共贏發展。探索依托徐州京滬鐵路、隴海鐵路兩大干線鐵路交匯的優勢，以目前徐州鐵路貨運中心開行的中歐班列為基礎，進一步構建以徐州港為樞紐節點的“徐新歐”國際鐵水聯運大通道的可能性。培育多式聯運港口經營人，力爭2020年以前增加3-5家3A級以上港口物流企業。加快構建江海河聯運體系，完善江河聯運體系。以內河高等級干線航道網為支撐，通過京杭運河向南與長江沿線地區港口構建完善的江河聯運體系，重點優化提升徐州到上海港、徐州到連云港港兩大物流通道。加快發展內河港口集裝箱運輸，加密至揚州、太倉等港口的集裝箱班輪化航線航班，形成高效的集裝箱江河聯運體系。向東對接沿海連云港港等國際開放海港的國際物流體系，利用徐州-連云港航線承擔海港的物資內河集疏運需求，形成高效的集裝箱海河聯運體系。

提升對外開放和綜合服務水平。依托徐州港鐵水聯運樞紐優勢和建設中的口岸設施，不斷擴大開放領域，形成“東拓西聯、南北貫通”的對外開放格局，向東對接沿海連云港港等國際開放型海港，對接沿海國際物流體系，向南通過京杭運河對接長江經濟帶地區，向西即通過鐵路國際通道對接“絲綢之路經濟帶”沿線地區，促使徐州港盡快成為“一帶一路”沿線內河開放樞紐大港。通過強化合作、廣納貨源等措施，積極吸引沿江、沿海集裝箱運輸企業在徐州市設立辦事機構，合作開辟和加密集裝箱運輸航線、航班，加快提升徐州港集裝箱運輸水平。以綜合型、特色型港口物流園區建設為基礎，打造區域性物流載體，發展一批具有區位優勢和綜合服務功能的物流中心，積極拓展港口物流服務功能，逐步完善港口物流服務體系，形成物流產業集聚效應。依托順堤河國家儲煤基地，把順堤河作業區打造為國家級公鐵水多式聯運示范工程。加快雙樓港物流園區建設，以保稅物流為突破點，繼續完善碼頭、倉庫堆場等配套設施，將雙樓打造形成一個千萬噸級生活物資物流中心，支撐徐州市建成沿東隴海重要的物流樞紐和區域分撥中心。發揮徐州港口物流園區平臺優勢，吸引物流服務企業入駐，圍繞重要貨種開展專業物流服務，加快集聚增值物流服務功能，并積極推廣港口服務與物流增值服務一體化發展的現代化港口物流模式。加快雙樓物流園區開發焦炭物流、木材物流、礦石物流等專業物流服務;推動順堤河港口物流園區完善中轉、物流倉儲、智能配送、加工、物流金融、信息服務、保稅等功能，發揮港口作為產業集聚平臺的優勢，圍繞港口布局產業園區，依托順堤河作業區、金山橋作業區、雙樓作業區、港頭作業區等專業化碼頭設施，積極發展煤化工、糧油加工、冶金、綠色能源等產業，加快形成“前港后廠+產業集聚”的發展模式。