貿易戰重啟,港航業將受何種影響?
發布時間:2019-05-13商務部新聞發言人就美方正式實施加征關稅發表談話,美方已將對2000億美元中國輸美商品加征的關稅從10%上調至25%,中方對此深表遺憾,將不得不采取必要反制措施。第十一輪中美經貿高級別磋商正在進行中,希望美方與中方相向而行、共同努力,通過合作和協商辦法解決存在的問題。
價值2000億美元的商品清單涉及6031項產品,占據了中國2017年向美國出口總額的38%-46%。
在是否加增關稅這一問題上,美國曾多次“變臉”。
2018年5月20日,經過中美雙方艱難地談判,中美發布聯合聲明稱,不打貿易戰,停止互征關稅。
隨后,美國貿易代表辦公室曾表示,2018年9月24日起,美國將對2000億美元中國商品加征10%關稅,2019年1月1日起附加關稅提高至25%。
2019年3月,美國貿易代表辦公室宣布,對2018年9月起加征關稅的自華進口商品,不提高加征關稅稅率,繼續保持10%,直至另行通知。就此,國務院關稅稅則委員會有關負責人表示,歡迎美方采取的上述措施。
面對突變的局勢,或許大家不必過分悲觀。據美國政府5月8日公布的聯邦公報顯示,5月10日最后期限前已經離港的中國貨物不會被征收新的關稅,而從中國港口出發前來美國的貨輪,一般需要三到四個星期的運期。高盛集團在5月9日的一份報告中認為,“看起來有一個兩周的非官方窗口,在這段時間,談判繼續進行并有機會達成協議。”
關稅的變動對港航業的影響巨大且迅速,《中國船檢》日前對港航業專業人士做了相關采訪:
上海國際航運研究中心(SISI) 國際航運研究室主任張永鋒認為:
對于干散貨影響略小一些,全球來看,主要進出口國家都不在美國,對于大豆影響則比較大;
對于集裝箱為主的工業成品制成品,其產業鏈較長,都有不同的國際分工,關稅的增加對于全球貿易與產業鏈也會產生一定影響,也一定程度上會提升美國消費者購物成本;
中美雙邊貿易互補性較強,其中中國出口美國商品主要以機電產品、日常用品、服裝、家用產品以及一些高端制造零附件為主,且中端制造業出口同比增幅較大,有進一步擴大趨勢;中國進口美國商品主要以航空、機械、醫療、有機化學、光電等高附加值產業,和礦物、農產品、木材及廢紙、塑料橡膠、肉魚等原材料或初級產品為主,且美國在礦物燃料、珠寶及貴金屬制品、農牧產品、木制品、藥品、鋼鐵及零附件等同比增幅較大。 從美國視角來看,高質量中端產品的進口對于中國依賴性也是較強的,尋找替代國家或供應商難度較大。
上海國際航運研究中心(SISI) 港口研究室謝文卿認為:
如果加征關稅,肯定影響中美貿易,尤其是不太容易轉嫁關稅影響的低附加值貨物,即使可以在價格上轉移關稅影響,那么中國商品在美國市場的競爭力也會下降,最終還是降低中國對美國的商品出口,由于目前航運東西向貿易的不平衡(主要是中國出口商品大于進口,回程以空箱居多),因此美國增加關稅后中國出口商品量減少,中國直接出口美國的集裝箱海運貿易規模下降;但以目前中國港口外貿流向看,美國市場總箱量僅2300萬TEU左右,據一些國際機構預測減少量將在600萬TEU左右,600萬TEU均攤到我國2.5億TEU的港口生產總規模,影響還在可接受范圍內。此外,根據實際市場需求,部分貨主會存在通過日韓等轉運出口美國,因此美國稅收增加會直接影響中國外貿出口,但對港口總量而言仍是局部。
上海國際航運研究中心(SISI) 國際航運研究室鄭靜文認為:
對于集裝箱運輸市場的影響可能主要從運量和市場信心兩方面來看。以往出現過一些不利消息的時候,對太平洋航線非但沒有打擊,還出現了搶運的現象,貨主提前出貨,導致太平洋航線成為去年表現最好的航線。今年考慮到加稅的商品開始向低附加值商品拓展,且部分貨物在去年已經提前發貨,如果事態持續發酵,預計對今年太平洋航線的運量將造成較大的影響。后期不排除還有搶運的現象出現,但會規模和影響會低于往次。
在市場信心方面,一是船東對運力的投放規模可能會縮減;二是可能會出現降價攬貨的現象。
上海圣清石油化工有限公司總經理田明輝則在原油價格方面給出了這樣的觀點:
對于原油價格影響主要體現在兩個方面,第一,如果中國出口受到貿易摩擦的影響將拖累國內經濟從而影響成品油消費;第二,中國從美國進口原油的步伐可能有所放緩,影響美國石油出口。短期內看,中美貿易對國際油價影響不大。但是,如果這種貿易僵局持續并擴大,將對世界原油市場需求形成巨大破壞,從而利空國際油價。
若中美貿易戰持續升級,必然也將對國際港航業產生影響。據最航運報道,根據2019年第一季度亞洲出口美國集裝箱量數據統計,中國至美國出口量同比下降6.56%,下降的絕對值為149755TEU。
而從亞洲地區出口至美國的貨量增長率排名看,泰國的增長率最高,其次是斯里蘭卡、越南、中國臺灣、印度等。
可以看出,亞洲的一些其他國家可能會從中美貿易戰中獲益。不過,這無法抵消貿易戰可能為全球經濟帶來的負面影響。瑞士投資銀行UBS的東南亞經濟學家艾麗斯·富爾伍德在BBC的采訪中曾表示,采取提高關稅等進攻策略,而不是合作和溝通,往往會適得其反,因為它們往往會使各個國家的增長放緩,并且讓每個人都更加保守。