建設區域性國際物流樞紐行動計劃出臺 昆明將重點打造六大物流工程

日前印發的《昆明市建設區域性國際物流樞紐行動計劃（2019—2035）》（下稱《行動計劃》）顯示，昆明正構建“37916”物流業空間布局體系，重點打造六大物流工程，加強物流與交通、制造、商貿等產業聯動融合，到2035年，全面建成區域性國際物流樞紐城市。

2022年建成陸港型國家物流樞紐

《行動計劃》提出三階段實施目標，即第一階段（2019年—2020年），基本建成全省跨境物流樞紐城市，成為承接國內、輻射南亞東南亞的物流產業核心區。第二階段（2021年—2025年），基本完成國家物流樞紐建設任務，基本建成區域性國際物流樞紐城市，進入全國物流強市行列。第三階段（2026年—2035年）全面建成區域性國際物流樞紐城市。

根據昆明實際情況，《行動計劃》以戰略交通線為物流通道，以戰略口岸、經濟走廊沿線城市為物流支點，建設形成“3大國家樞紐+7大集聚區+9個城配中心+16條物流通道”的“37916”物流業空間布局體系。同時，以騰俊國際陸港、安寧南亞陸港為重要核心節點，整合晉寧中誼村—安寧桃花村—安寧讀書鋪鐵路樞紐帶，爭取到2022年建成陸港型國家物流樞紐；以王家營鐵路樞紐為中心，整合周邊寶象物流中心、中鐵集裝箱中心站、滇中海關監管區等物流資源，爭取到2024年建成商貿服務型國家物流樞紐；對接長水國際機場綜合交通樞紐建設規劃，以空港物流集聚區為核心，以昆鋼寶象臨空物流園（昆焦物流轉型片區）、昆明綜合保稅區物流功能拓展區和空港航空物流園為主要節點，打造航空物流、保稅物流、跨境電商、冷鏈中心等業務板塊，到2028年建成空港型國家物流樞紐；以尋甸縣天生橋為核心，完善鐵路專用線及多式聯運設施建設，引導物流集聚發展，到2030年基本建成昆明東部物流核心集聚區。

15個重點物流園區建設提速

《行動計劃》提出，將實施重點物流產業園區建設、整合縣級物流集散中心建設、開展城市物流配送試點、加強冷鏈物流基礎設施建設、打造跨境物流企業集團等15項重點工作任務。在物流園區建設上，將加快推進安寧市桃花村物流集聚區、經開區王家營物流集聚區、云南空港物流集聚區、昆明綜保物流集聚區、晉寧區騰俊陸港物流集聚區、嵩明楊林物流集聚區和尋甸天生橋物流集聚區建設，引導不符合規劃的物流項目實現轉型升級。提速王家營物流中心、安寧南亞國際陸港、西山長坡泛亞國際物流園區等15個省級重點物流園區建設，重點支持云南騰俊國際陸港、昆明王家營寶象物流中心、云南東盟國際冷鏈物流中心等省級示范物流園區建設，以物流產業規模化、集約化、高端化發展為導向，明確各產業功能定位、發展路徑和時間表。

另一方面，創新城市配送模式，開展創新試點，大力發展統一配送、集中配送、共同配送等多種形式的集約化配送，加快發展共享物流、智慧供應鏈等新業態。完善城市配送和供應鏈體系，加快王家營生產生活日用品配送中心、昆明糧油配送中心等9個城市（城際）配送中心建設。鼓勵使用新能源標準化配送車輛，放寬對配送車輛的通行和停放限制；對生活必需品、藥品、鮮活農產品和冷藏保鮮產品配送車輛，統籌優化交通安全和通行管控措施。

《行動計劃》鼓勵和支持昆明有實力的物流企業采取合資、合作等方式，在南亞東南亞國家及其他與云南省經貿合作密切的國家和地區設立境外跨境物流公司，建設貨物集散中心等境外物流服務網絡。支持省、市龍頭物流企業采取國有資產重組、并購、參股等形式，牽頭整合我省在境外設立的跨境物流公司，組建大型跨國物流企業集團，打造統一運輸組織、統一全程價格、統一服務標準、統一調度平臺的國際物流服務品牌。

重點打造六大物流工程

《行動計劃》提出重點打造物流樞紐、多式聯運、冷鏈物流、跨境物流、電商物流、危險品物流六大物流工程。其中，物流樞紐工程將充分發揮省級示范物流園區的示范帶頭作用，依托蔬菜、花卉、水果、醫藥等優勢產業，重點培育一批具有冷鏈、多式聯運功能的綜合服務型物流園區，有效提升物流園區對昆明市物流業發展的支撐作用。同時，在推進城市共同配送中心建設的基礎上，進一步研究制定城市集中配送車輛的統一技術標準，有效緩解中心城區交通壓力。

作為高原山區地貌地形，昆明將發展多式聯運作為物流業實現跨越式發展的關鍵性工程，大力發展以公鐵聯運為主、陸空及陸水為輔的多式聯運。其中，公鐵聯運主要依托桃花村站、王家營西站、白塔村站、中誼村站、楊林站、宜良北站、七甸站、寶峰站等八大鐵路支撐節點開展；陸空聯運主要依托空港型國家物流樞紐開展；在穩定并逐步擴大昆明—沿邊口岸—中南半島的鐵水聯運業務規模，開展鐵水聯運集裝箱業務的基礎上，依托東川港開展公水聯運。

冷鏈物流建設將著力在花卉、果蔬、肉類、水產品、海產品、藥品等流通領域發展冷鏈物流。開展以肉類、海產品為重點的冷鏈物流發展試點，支持試點物流企業購置安全、節能、可追溯冷鏈運輸車輛，建設冷凍、冷藏和保鮮倉庫或配送中心，鼓勵多溫共配模式的發展，推動冷鏈物流服務由基礎服務向增值服務延伸，重點打造云南東盟國際冷鏈物流中心、昆明寶象萬噸冷鏈港、云南騰俊冷鏈倉儲中心示范工程，以及條件成熟的冷鏈物流示范工程。

跨境物流工程加快推進昆明綜合保稅區、保稅物流中心（B型）等建設，逐步拓展綜合保稅區保稅加工、進出口貿易和國際中轉等業務，實現保稅物流快捷、高效運作。推動昆明鐵路口岸申報及建設工作，申報國家批準設立昆明鐵路口岸聯檢機構，為昆明鐵路口岸開放建設提供必備條件。完善跨境電商物流服務體系。