突破218萬標箱!寧波成為海鐵聯運發展新高地

7月11日下午，“加快發展集裝箱鐵水聯運，推進運輸結構調整現場推進會”在寧波舟山港鐵路北侖港站舉行。當天，甬渝進口班列順利開行，“寧波舟山港-紹興雙層集裝箱班列”累計開行滿100列。

2004年以來，按照習近平總書記在浙江主政時繪就的“開通寧波港至內地有關省市的集裝箱海鐵聯運，積極培育航運市場，發展現代物流，建設大通關，延伸‘無水港’，努力完善港口服務功能和攬貨體系”宏偉藍圖，寧波舟山港堅持十五年一張藍圖繪到底，加快發展集裝箱海鐵聯運，大力推進運輸結構調整，一路成長為我國南方海鐵聯運第一大港，筑就我國海鐵聯運發展的新高地。

在現場推進會上，交通運輸部副部長、黨組成員劉小明，寧波市副市長沈敏，交通運輸部安全總監、水運局局長李天碧、交通運輸部海事局局長、黨組書記曹德勝，中國國家鐵路集團有限公司貨運部主任趙峻，交通運輸部運輸服務司副司長，中國鐵路上海局集團有限公司黨委委員、董事、副總經理趙麗建，浙江省交通運輸廳黨組成員，浙江省交通運輸廳黨組書記、廳長陳利幸，浙江省海事局局長、黨組書記何易培，浙江省港航管理局局長、黨委書記胡旭銘，浙江省海港集團、寧波舟山港集團總經理、副董事長、黨委副書記蔡申康，浙江省海港集團、寧波舟山港集團董事、黨委委員，寧波舟山港股份有限公司黨委書記、總經理、董事宮黎明，寧波舟山港股份有限公司副總經理、黨委委員江濤，中遠海運集裝箱運輸有限公司副總經理隋軍等出席推進會。交通運輸部、浙江省交通運輸廳、寧波市、內陸合作城市相關政府部門，鐵路方面、內陸企業、船公司的領導和代表等參加。

陸路轉鐵 運輸結構轉型必由之路

海鐵聯運，是指進出口貨物由鐵路運到沿海港口直接由船舶出運，或是進口貨物由船舶運輸到沿海港口之后由鐵路運出，全程只需“一次申報、一次查驗、一次放行”的一種運輸模式，具有運能大、成本低、安全性高和污染排放少等獨特優勢。

海鐵聯運是世界各國優先發展的運輸方式。據資料顯示，歐美國家主要港口集裝箱集疏運的海鐵聯運所占比例在10%至30%，相比較我國港口集裝箱集疏運則是以公路運輸為主，海鐵聯運占比則僅為1.5%左右。自2003年以來，我國港口集裝箱吞吐量一直穩居世界第一，占全球港口集裝箱吞吐總量的40%以上，但由于公路運輸占比過高，帶來了交通擁堵、環境污染等一系列問題。

劉小明指出，習近平總書記多次強調要調整運輸結構，推進公轉鐵、公轉水。近年來，交通運輸部認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，以國務院辦公廳名義發布了推進運輸結構調整三年行動計劃，系統部署了推進運輸結構調整工作，實施了多式聯運提速等六大專項行動，開展了三批多式聯運示范項目，取得了積極的成效，多式聯運發展加速，重點區域運輸結構調整取得重大進展，有力促進了物流降本促效，和現代中國運輸體系的建設。當前，寧波海鐵聯運發展勢頭良好，集裝箱海鐵聯運屢創新高，發揮了示范作用。寧波要認真總結經驗，發揮更大的作用。同時，他還就推動多式聯運發展、運輸結構調整再上新臺階提出了三點要求。一是提高政治站位，進一步增強責任感和使命感。二是堅持問題導向和目標導向，加快運輸結構調整。三是狠抓工作落實，推動習近平總書記重要指示精神落地生根。

沈敏對交通運輸部、鐵路系統、內陸城市政府以及航運物流企業等對寧波海鐵聯運發展的支持表示感謝。他表示，當前，寧波站在GDP破萬億的新起點上，在“一帶一路”建設、長江經濟帶和長三角一體化國家戰略交匯的背景下，海鐵聯運作為寧波拓展航運服務、輻射內陸腹地的一個重要抓手，迎來了前所未有的發展新機遇。我們將堅決扛起習近平總書記賦予浙江“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔當”、賦予寧波“與杭州共同唱好‘雙城記’”的特殊使命，加快海鐵聯運高水平發展，優服務、打品牌，挖潛力、擴運量，有力推進“一帶一路”建設綜合試驗區和中國—中東歐經貿合作示范區創建，加快建設交通強國示范城市，努力為全省全國大局作出更大的貢獻。

蔡申康表示，近年來，寧波舟山港堅持把發展集裝箱海鐵聯運，作為調整運輸結構、轉變發展方式、實現高質量發展的重要戰略舉措，制訂了海鐵聯運箱量“十三五”末爭取突破100萬標箱的宏偉目標，并取得了一定的成績。2018年，寧波舟山港年海鐵聯運業務量順利突破60萬標準箱，為2009年0.17萬標準箱的350多倍，10年間年均增長92%，箱量位列全國第三、我國南方港口第一位；海鐵聯運箱量占港口集裝箱吞吐量比例由原不足0.5%提升至2.3%。下一步，寧波舟山港將繼續加大海鐵聯運發展力度，加快運輸結構調整，進一步對標國際打造多式聯運樞紐、主動擔當服務“長江經濟帶”、探索創新鐵路運輸模式、深化路港合作資源共享，為國家、省市戰略實施等做好服務。

多方合力 筑就南方海鐵聯運第一

政府、口岸、企業等多方面的合力為寧波舟山港海鐵聯運高歌猛進提供了堅強動力。

政府層面，2009 年，寧波市政府成立了由交通、財政、口岸等 20 多家成員單位組成的寧波市海鐵聯運聯席會議辦公室，從當年起連續出臺了3輪海鐵聯運財政扶持政策，并利用“寧波周”活動，在武漢、西安、成都、南昌等多地宣傳推介寧波舟山港海鐵聯運業務。同時，寧波市于2014 年發布了全國首個地方性《海鐵聯運發展規劃》，并開展了《寧波海鐵聯運新通道建設研究》等一系列海鐵聯運專項研究。各相關腹地城市如省內的金華、義烏、麗水，省外的江西上饒和南昌、安徽合肥和阜陽、湖北襄陽、河南駐馬店等地也陸續出臺了海鐵聯運配套政策。多方聯動，助推海鐵聯運快速發展。

口岸方面，寧波口岸不斷整合優化通關流程，推出無紙化通關服務，大大縮減了辦理通關手續的單證材料，將通關時間縮短至數分鐘，為進出口企業申報提供了巨大便利。同時，寧波口岸為海鐵聯運專門開辟了“綠色通道”，進一步增強了寧波舟山港海鐵聯運的市場競爭力。

企業層面，寧波舟山港與中鐵集、地方路局等簽署戰略合作協議，不斷探索全新的開放路徑，合力推動海鐵聯運發展不斷提速，并于2010 年起對海鐵聯運集裝箱在港口端操作的相關費用給予諸多優惠。中國鐵路也在運價政策和運輸組織上給予大力保障，形成了“政府支持一點，鐵路下浮一點，企業承擔一點”的運行機制。同時，寧波舟山港積極響應“深化運輸供給側結構性改革、推進運輸結構調整”號召，于2018年12月與中國鐵路上海局集團聯合首開“寧波舟山港-紹興雙層集裝箱班列”，并已開行滿100列，最大提高鐵路運輸能力38%，推動海鐵聯運實現了高運能、高效率、新模式的飛躍；經過與國鐵部門、貨主企業的充分溝通，首次創新使用“35噸型敞頂箱”新箱型，推出煤炭水鐵中轉“散改集”模式；創新海鐵聯運一單制試點，通過與航運公司、大客戶的深度合作，開通船公司、企業海鐵聯運專列，實現海運提單簽發至義烏、合肥、上饒、重慶、西安等內陸腹地城市，進一步縮短國際貿易交貨時間，節約物流成本。

海鐵聯運的快速發展離不開硬件條件的支持。2017年，寧波舟山港投資近億元，在鐵路北侖港站新增了6條集裝箱鐵路裝卸股道，配置4臺專用軌道吊車，年作業能力提升43.2萬標準箱，使得寧波舟山港集裝箱鐵路年作業能力達到100萬標準箱，為“十三五”末海鐵聯運箱量突破“百萬”提供了能力支撐。同時，寧波舟山港正積極推進穿山港鐵路支線建設，預計年底將建成開通，實現鐵路直通寧波舟山港最大的“千萬級”單體集裝箱碼頭，進一步強化寧波舟山港海鐵聯運的優勢，為未來甬金鐵路開通提供運量支撐。

信息化增強了寧波舟山港海鐵聯運業務的軟實力。2017年6月寧波舟山港集裝箱海鐵聯運物聯網應用示范工程順利通過交通運輸部的竣工驗收后，寧波舟山港全力推進海鐵信息化建設，優化作業流程，以實現海鐵聯運“無紙化、電子化、智能化”為目標，進一步加強路港信息互聯互通，提供“鐵路+港口”全程物流跟蹤服務。