追憶李鵬同志：關(guān)心水運發(fā)展 注重輿論引導(dǎo)

2019年7月22日23時11分，中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員，久經(jīng)考驗的忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，杰出的無產(chǎn)階級革命家、政治家，黨和國家的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，中國共產(chǎn)黨第十二屆中央政治局委員、中央書記處書記，第十三屆、十四屆、十五屆中央政治局常委，國務(wù)院原總理，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長李鵬同志，因病醫(yī)治無效，在北京逝世，享年91歲。

李鵬同志在擔任國務(wù)院副總理、國務(wù)院總理期間，十分關(guān)心交通運輸發(fā)展，特別是對水運事業(yè)的發(fā)展有許多重要論述，為我國水運事業(yè)發(fā)展指明方向。本報搜集整理了部分內(nèi)容，與交通水運行業(yè)全體從業(yè)人員一起，追憶和悼念這位黨和國家的卓越領(lǐng)導(dǎo)人

李鵬同志不僅關(guān)心水運事業(yè)發(fā)展，還十分關(guān)心水運新聞宣傳工作。1984年7月1日，作為當時水運行業(yè)唯一的國字號媒體《中國河運報》(《中國水運報》前身)創(chuàng)刊，時任國務(wù)院副總理的李鵬同志為該報題詞“發(fā)展內(nèi)河航運大有可為”。這一重要題詞不僅指明了發(fā)展內(nèi)河航運的廣闊前景，還極大地鼓舞了廣大水運職工以及報社采編人員。

李鵬同志為本報改版題寫報名

1993年1月1日起，《中國河運報》正式改為對開四版大報，時任中共中央政治局常委、國務(wù)院總理的李鵬題寫的報名也同時啟用，進一步凸顯了李鵬同志對水運行業(yè)新聞宣傳的重視。

1985年3月31日，在全國交通工作會議上，時任國務(wù)院副總理的李鵬同志，發(fā)表了重要講話，對交通運輸工作作出了重要指示——談交通運輸形勢：水運有了很大發(fā)展，但港口泊位過少，吞吐能力不能滿足運輸需要。

李鵬同志在全國交通工作會議上的講話，深入分析了交通運輸形勢，剖析了存在的問題，指出了改革的目標。他表示，建國以來，水運也有了很大發(fā)展，去年(1984年)沿海以及江河主要干線港口吞吐量達到3億8000萬噸;內(nèi)河航道有10萬9000公里;而且建立了一支1000多萬噸的國際遠洋商船隊。這支船隊，在世界上來講也算是具有相當規(guī)模的。他指出，雖然交通運輸事業(yè)的各方面都有了不同程度的發(fā)展。但應(yīng)該看到，交通運輸仍然是國民經(jīng)濟中一個薄弱環(huán)節(jié)，遠遠不能適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，特別是商品流通的需要。從數(shù)量上講，不能滿足要求，質(zhì)量上也存在一些問題。港口泊位過少，吞吐能力不能滿足運輸需要，因此一些港口有壓港壓船現(xiàn)象。

昔日港口工人裝卸作業(yè)場景。
 

談?wù){(diào)整運輸結(jié)構(gòu)：要進一步發(fā)展水運

談交通改革：

交通運輸?shù)陌l(fā)展出路在改革
天津港下放試點經(jīng)驗可以在全國推廣

李鵬同志指出，交通運輸?shù)陌l(fā)展，出路在改革，不改革，不可能發(fā)展。他強調(diào)，最近，在天津港召開的港口體制座談會上，大家認為，天津港的下放試點基本上是成功的，他們的經(jīng)驗可以推廣全國。港口下放實行雙重領(lǐng)導(dǎo)、地方為主，主要解決兩個問題:一是以港養(yǎng)港，二是要全面完成國家下達的指令性計劃。

談內(nèi)河航運發(fā)展：

礙航閘壩要分期分批加以解決 
興建水利水電工程要綜合考慮交通運輸問題

李鵬同志指出，總的講，內(nèi)河航運存在問題不少，通航里程在一段時間里是下降的。解放初是7萬公里，一度達到17萬公里，現(xiàn)在下降到10.8萬公里。但從運輸量講，近幾年出現(xiàn)上升趨勢，希望今后能有更大的發(fā)展。水利水電工程，要樹立綜合利用觀點。過去，有些水利水電項目的建設(shè)，忽略通航設(shè)施，造成了礙航閘壩，妨礙了內(nèi)河航運。這個問題要分期分批加以解決。今后興建水利水電工程，一定要綜合考慮交通運輸問題。
 

談提高港口能力：

要通過技術(shù)改造來提高港口碼頭裝卸能力 
發(fā)展集裝箱運輸是重要途徑 
要建設(shè)專業(yè)化碼頭

李鵬同志表示，發(fā)展交通運輸事業(yè)，要依靠科技進步。我國公路、水路運輸雖說有很大進步，但與發(fā)達國家比還有很大差距。要結(jié)合具體情況，學習外國的先進經(jīng)驗，也要總結(jié)自己的經(jīng)驗，提高科技水平，大幅度提高運輸能力。他指出，要通過技術(shù)改造，提高碼頭效益。現(xiàn)在有很多碼頭設(shè)備陳舊，能力小，但全部更新要花很多錢，可以通過技術(shù)改造來提高裝卸能力。
 

重慶港朝天門碼頭全景

 

他強調(diào)，發(fā)展集裝箱運輸是提高港口能力的重要途徑。不但海運要發(fā)展集裝箱運輸，內(nèi)陸也要發(fā)展，這才能協(xié)調(diào)起來。在碼頭方面，要建設(shè)專業(yè)化的煤碼頭、油碼頭、糧碼頭和木材碼頭等，這也是提高港口能力的一個重要方面。

1986年2月24日，時任國務(wù)院副總理的李鵬同志在全國交通運輸工作會閉幕會上，發(fā)表了重要講話——

談內(nèi)河航運發(fā)展：

要修建更多的碼頭 
要整治航道 
要改造船型

李鵬同志表示：“為什么這么多年內(nèi)河航運發(fā)展不起來，要組織研究。”他強調(diào)，今后要注意三條，一是要修建更多的碼頭;二是要整治航道，包括解決礙航閘壩;三是要改造船型，依靠技術(shù)進步。

談交通運輸事業(yè)發(fā)展思路：

一要靠改革
二靠挖潛改造和技術(shù)進步
三靠重點建設(shè)
四靠精神文明

李鵬同志指出，過去幾年交通運輸戰(zhàn)線的形勢是好的，大部分行業(yè)都提前完成“六五”計劃，但是交通運輸事業(yè)仍趕不上工農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，仍然是國民經(jīng)濟發(fā)展中的一個薄弱環(huán)節(jié)。他強調(diào)，“七五”期間，能源、交通還是工作重點，要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增添后勁。“七五”期間交通運輸事業(yè)的發(fā)展，一要靠改革，二靠挖潛改造和技術(shù)進步，三靠重點建設(shè)，四靠精神文明。

談交通運輸基本建設(shè)：

核心是提高投資效益，要做到工期短、投資省、質(zhì)量好、效益高

李鵬同志指出，“七五”是我國歷史上的一個重要時期，交通運輸業(yè)應(yīng)該有一個大的發(fā)展。他強調(diào)，“七五”期間的交通運輸投資是建國以來投資最多的一個五年，要管好用好，核心是提高投資效益，要做到工期短、投資省、質(zhì)量好、效益高。“黨中央對你們寄予期望，人民對你們寄予期望。”他說。

1995年4月5日，時任國務(wù)院總理的李鵬同志在聽取國家計委、鐵道部和交通部匯報編制“九五”計劃和2010年遠景目標后，對交通運輸發(fā)展作出了重要指示：

要建設(shè)全國統(tǒng)一的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系

李鵬同志指出，我國交通的發(fā)展應(yīng)該以鐵路為骨干，公路為基礎(chǔ)，充分利用內(nèi)河、沿海和遠洋運輸?shù)馁Y源、積極發(fā)展航空事業(yè)，形成各具不同功能、遠近結(jié)合、四通八達、全國統(tǒng)一的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系。交通運輸建設(shè)要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，進一步深化交通運輸體制改革，促進交通運輸事業(yè)的健康發(fā)展。

“九五”期間要重點建設(shè)能源、集裝箱、重要原材料裝卸泊位

李鵬同志指出，“八五”期間沿海主要港口將建成泊位280多個，其中萬噸級以上深水泊位100個，深水泊位總數(shù)可達400多個，沿海港口總的吞吐能力達到7億多噸。集裝箱和滾裝船等現(xiàn)代化運輸系統(tǒng)有了較大的發(fā)展。壓港壓船的現(xiàn)象大為緩解。總的看，沿海港口的合理布局大體形成了。他強調(diào)，“九五”期間，中級以上碼頭泊位和吞吐能力都要繼續(xù)增加。重點是建設(shè)能源、集裝箱、重要原材料裝卸泊位。要不斷完善與提高裝卸能力，提高效率，降低成本。

內(nèi)河航運是最為突出的薄弱環(huán)節(jié) 
發(fā)展內(nèi)河航運潛力很大 
要加大對內(nèi)河航運建設(shè)的投資力度

李鵬同志指出，內(nèi)河運輸具有運能大、能耗小、成本低、占地少、對環(huán)境污染比較輕微的好處。我國發(fā)展內(nèi)河航運的潛力是很大的，但沒有得到很好開發(fā)。內(nèi)河航運與其他幾種運輸方式比較，是最為突出的薄弱環(huán)節(jié)。
 

上世紀八九十年代的重鋼碼頭
 

他強調(diào)，發(fā)展內(nèi)河航運要堅持水資源綜合利用的方針，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，加大對內(nèi)河航運建設(shè)的投資力度，有重點地解決關(guān)系全局的重大項目。“九五”期間，要以整治提高航道等級為重點，集中力量建設(shè)長江干線、西江干線、京杭運河(濟寧一杭州)水運主通道和長江三角洲、珠江三角洲航道網(wǎng)，形成“兩橫一縱兩網(wǎng)”基本貫通的格局，以進一步擴大內(nèi)河航道的通過能力，發(fā)展干支直達、江海直達運輸。

對外貿(mào)易還會繼續(xù)有大的發(fā)展，遠洋運輸要適應(yīng)形勢需要

李鵬同志指出，遠洋運輸在擴大對外開放、加強國際間的經(jīng)濟技術(shù)交流與合作方面具有舉足輕重的作用，我國進出口貿(mào)易物資的90%以上是通過遠洋運輸完成的。改革開放以來，我國遠洋運輸事業(yè)有了很大發(fā)展，現(xiàn)在全國從事國際航運的船舶運力已達到2350萬載重噸，居世界前茅，集裝箱船隊居世界四強之列。其中，中國遠洋運輸(集團)總公司的船舶運力達到1700萬載重噸，是世界上最大的航運企業(yè)之一。我國不僅結(jié)束了靠租外國船運輸外貿(mào)物資的歷史，而且還有能力承攬第三國貨物，為國家創(chuàng)收一定的外匯。他強調(diào)，我國在資源上有兩大缺口，一是石油，二是鐵礦石，要利用國內(nèi)國外兩種資源，利用國外資源離不開遠洋運輸。今后我國的對外貿(mào)易還會繼續(xù)有大的發(fā)展，遠洋運輸要適應(yīng)形勢的需要，作出新的更大的貢獻。

1996年1月11日至17日，時任國務(wù)院總理李鵬同志來到浙江、江蘇、上海等地考察，就建設(shè)上海國際航運中心問題進行了研究。

建設(shè)上海國際航運中心要以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心

李鵬同志強調(diào)，建設(shè)上海國際航運中心必須認真貫徹黨的十四屆五中全會提出的實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變的精神，以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心。要充分利用現(xiàn)有設(shè)施，加強港口的技術(shù)改造，充分挖掘潛力，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，以最小的代價取得最大的效益，促進我國對外貿(mào)易的發(fā)展。

建設(shè)上海國際航運中心要從實際出發(fā)，態(tài)度要積極，步子要穩(wěn)妥

李鵬同志指出，建設(shè)上海國際航運中心要從實際出發(fā)，態(tài)度要積極，步子要穩(wěn)妥。首先要建立上海航運交易市場，以公平、公正、公開的原則，把主要的貨方、船方、港方及其代理引入交易市場，達到規(guī)范市場交易、調(diào)節(jié)市場價格、溝通市場信息的目標。交易市場不以盈利為目的，而是要提供各種優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高工作效率，降低運輸成本。

建設(shè)上海國際航運中心要發(fā)揮各方面優(yōu)勢

李鵬同志指出，建設(shè)上海國際航運中心要發(fā)揮上海經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心的優(yōu)勢，發(fā)揮寧波北侖深水港的優(yōu)勢，發(fā)揮上海和江蘇集裝箱貨流大的優(yōu)勢，以上海為中心，浙江、江蘇為兩翼的格局進行港口組合。他提出，為了充分發(fā)揮寧波北侖深水港的優(yōu)勢，要認真研究分析集裝箱貨源，組織干線班輪運輸。港口要加強管理，簡化口岸手續(xù)，提高效率。
 

上世紀八九十年代的江陰港

來源：中國水運報