【進(jìn)口政策】重要提醒：海關(guān)將對(duì)這19類進(jìn)出口商品進(jìn)行抽查檢驗(yàn)

8月12日，海關(guān)總署發(fā)布2019年第132號(hào)公告，決定對(duì)2019年法定檢驗(yàn)商品以外的部分進(jìn)出口商品實(shí)施抽查檢驗(yàn)，抽查商品的范圍涉及19類進(jìn)出口商品，其中進(jìn)口商品7類，出口商品12類。小二君提醒：
對(duì)“法檢商品”之外的其他進(jìn)出口商品的“抽查”，公告附件已列出具體抽查商品種類，相關(guān)進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)提前做好準(zhǔn)備。

關(guān)于開展2019年法定檢驗(yàn)商品

以外進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)工作的公告

海關(guān)總署公告2019年第132號(hào)

為切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)總署決定自本公告發(fā)布之日起對(duì)法定檢驗(yàn)商品以外的部分進(jìn)出口商品實(shí)施抽查檢驗(yàn)，抽查商品的范圍見附件。

抽查檢驗(yàn)工作按照《進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第39號(hào)公布，海關(guān)總署令第238號(hào)修改）執(zhí)行。

特此公告。

附件：2019年法定檢驗(yàn)商品以外進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)的商品范圍.docx

　　海關(guān)總署

　　2019年8月12日

附件

2019年法定檢驗(yàn)商品以外進(jìn)出口商品

抽查檢驗(yàn)的商品范圍

一、進(jìn)口商品：文具用品、太陽傘、嬰童紡織用品（手套、襪子、布鞋、圍巾、圍兜、圍嘴、隔尿墊、床上用品等）、童裝、太陽鏡、保健枕、保健墊。

二、出口商品：節(jié)日燈串、電動(dòng)剃須刀、電熱水龍頭、吹風(fēng)機(jī)、器具開關(guān)、電烤鍋（電烤爐、空氣炸鍋等）、LED照明光源、仿真飾品、兒童滑板車、電動(dòng)童車、毛絨玩具、兒童自行車。

延展閱讀

進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)管理辦法(2018修改)

發(fā)布：2018-04-28  實(shí)施：2018-05-01

法律修訂

2002年12月31日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第39號(hào)發(fā)布

根據(jù)2018年4月28日海關(guān)總署令第238號(hào)《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修改

正文

第一章　總則

第一條

為了加強(qiáng)進(jìn)出口商品的抽查檢驗(yàn)工作，規(guī)范進(jìn)出口商品的抽查檢驗(yàn)和監(jiān)督管理行為，維護(hù)社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（以下簡(jiǎn)稱《商檢法》）及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的進(jìn)出口商品是指按照《商檢法》規(guī)定必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品以外的進(jìn)出口商品。

第三條

抽查檢驗(yàn)重點(diǎn)是涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)，國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者投訴較多，退貨數(shù)量較大，發(fā)生過較大質(zhì)量事故以及國(guó)內(nèi)外有新的特殊技術(shù)要求的進(jìn)出口商品。

第四條

海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)出口商品的抽查檢驗(yàn)工作，確定、調(diào)整和公布實(shí)施抽查檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品的種類。主管海關(guān)負(fù)責(zé)管理和組織實(shí)施所轄地區(qū)的進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)工作。

第五條

海關(guān)總署根據(jù)情況可以公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果、發(fā)布預(yù)警通告、采取必要防范措施或者向有關(guān)部門通報(bào)抽查檢驗(yàn)情況。

第六條

進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)項(xiàng)目的合格評(píng)定依據(jù)是國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者海關(guān)總署指定的其它相關(guān)技術(shù)要求。

第七條

海關(guān)實(shí)施進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)，不得向被抽查單位收取檢驗(yàn)費(fèi)用，所需費(fèi)用列入海關(guān)年度抽查檢驗(yàn)專項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算。

第八條

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持海關(guān)的抽查檢驗(yàn)工作。被抽查單位對(duì)抽查檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻撓，并應(yīng)當(dāng)提供必要的工作條件。海關(guān)按照便利外貿(mào)的原則，科學(xué)組織實(shí)施抽查檢驗(yàn)工作；不得隨意擴(kuò)大抽查商品種類和范圍，否則企業(yè)有權(quán)拒絕抽查。

第九條

海關(guān)有關(guān)人員在執(zhí)行抽查檢驗(yàn)工作中，必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法，秉公辦事，并對(duì)擬抽查單位，抽查商品種類及被抽查單位的生產(chǎn)工藝、商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二章　抽查檢驗(yàn)

第十條

海關(guān)總署每年制定并下達(dá)進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)計(jì)劃，包括商品名稱、檢驗(yàn)依據(jù)、抽樣要求、檢測(cè)項(xiàng)目、判定依據(jù)、實(shí)施時(shí)間等，必要時(shí)可對(duì)抽查檢驗(yàn)計(jì)劃予以調(diào)整，或者下達(dá)專項(xiàng)進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)計(jì)劃。

第十一條

主管海關(guān)抽查檢驗(yàn)計(jì)劃，經(jīng)過必要調(diào)查，結(jié)合本地區(qū)相關(guān)進(jìn)出口商品實(shí)際情況，確定被抽查檢驗(yàn)單位，制訂具體實(shí)施方案，并報(bào)海關(guān)總署備案。

第十二條

主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照對(duì)抽查檢驗(yàn)工作的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)的抽查檢驗(yàn)。

第十三條

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)抽查檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上（含2名）人員參加。抽查檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在抽查檢驗(yàn)前出示抽查檢驗(yàn)通知書和執(zhí)法證件，并向被抽查單位介紹國(guó)家對(duì)進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定及要求。有關(guān)證件不符合規(guī)定時(shí)，被抽查單位有權(quán)拒絕抽查檢驗(yàn)。

第十四條

對(duì)實(shí)施抽查檢驗(yàn)的進(jìn)口商品，海關(guān)可以在進(jìn)口商品的卸貨口岸、到達(dá)站或者收用貨單位所在地進(jìn)行抽樣；對(duì)實(shí)施抽查檢驗(yàn)的出口商品，海關(guān)可以在出口商品的生產(chǎn)單位、貨物集散地或者發(fā)運(yùn)口岸進(jìn)行抽樣。

第十五條

抽取的進(jìn)出口商品的樣品，由被抽查單位無償提供。樣品應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取，并應(yīng)當(dāng)具有一定的代表性。樣品及備用樣品的數(shù)量不得超過抽樣要求和檢驗(yàn)的合理需要。

第十六條

抽樣后，抽查檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)樣品進(jìn)行封識(shí)，并填寫抽樣單。抽樣單應(yīng)當(dāng)由抽查人和被抽查單位代表簽字，并加蓋被抽查單位公章。特殊情況下，由海關(guān)予以確認(rèn)。

第十七條

對(duì)不便攜帶的被封樣品，抽查檢驗(yàn)人員可以要求被抽查單位在規(guī)定的期限內(nèi)郵寄或者送至指定地點(diǎn)，被抽查單位無正當(dāng)理由不得拒絕。

第十八條

銷售商應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供貨商向海關(guān)說明被抽查檢驗(yàn)進(jìn)口商品的技術(shù)規(guī)格、供銷情況等。

第十九條

承擔(dān)抽查檢驗(yàn)的檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)資質(zhì)條件和能力。檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁將所檢項(xiàng)目進(jìn)行分包，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)負(fù)有保密義務(wù)。

第二十條

檢測(cè)單位接受樣品后應(yīng)當(dāng)對(duì)樣品數(shù)量、狀況與抽樣單上記錄的符合性進(jìn)行檢查，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成樣品的檢測(cè)工作，所檢樣品的原始記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存。

第二十一條

檢測(cè)報(bào)告中的檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)項(xiàng)目必須與抽查檢驗(yàn)的要求相一致。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，結(jié)論明確。檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將檢測(cè)報(bào)告送達(dá)海關(guān)。

第二十二條

驗(yàn)余的樣品，檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知被抽查單位領(lǐng)回；逾期不領(lǐng)回的，由海關(guān)做出處理。

第二十三條

主管海關(guān)在完成抽查檢驗(yàn)任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)抽查結(jié)果，并將抽查情況及結(jié)果等有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔，未經(jīng)同意，不得擅自將抽查結(jié)果及有關(guān)材料對(duì)外泄露。

第三章　監(jiān)督管理

第二十四條

主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)公布的抽查檢驗(yàn)結(jié)果、預(yù)警通告等及時(shí)通報(bào)給當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和企業(yè)，指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)出口企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，協(xié)助有關(guān)進(jìn)口單位采取必要措施防范可能的風(fēng)險(xiǎn)。

第二十五條

經(jīng)海關(guān)抽查合格的進(jìn)口商品，簽發(fā)抽查情況通知單；對(duì)不合格的進(jìn)口商品，簽發(fā)抽查不合格通知單，并做出以下處理：（一）需要對(duì)外索賠的進(jìn)口商品，收用貨人可向海關(guān)申請(qǐng)檢驗(yàn)出證；只需索賠，不需要換貨或者退貨的，收貨人應(yīng)當(dāng)保留一定數(shù)量的實(shí)物或者樣品；需要對(duì)外提出換貨或者退貨的，收貨人必須妥善保管進(jìn)口商品，在索賠結(jié)案前不得動(dòng)用。（二）對(duì)抽查不合格的進(jìn)口商品，必須在海關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢測(cè)合格后，方可銷售或者使用；不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后仍不合格的，由海關(guān)責(zé)令當(dāng)事人退貨或者銷毀。

第二十六條

經(jīng)海關(guān)抽查合格的出口商品，簽發(fā)抽查情況通知單；不合格的，簽發(fā)抽查不合格通知單，并在海關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢測(cè)合格后，方準(zhǔn)出口；不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后，重新檢測(cè)仍不合格的，不準(zhǔn)出口。

第二十七條

無正當(dāng)理由拒絕抽查檢驗(yàn)及不寄或者不送被封樣品的單位，其產(chǎn)品視為不合格，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)拒絕接受抽查檢驗(yàn)的企業(yè)予以公開曝光。

第二十八條

海關(guān)不得對(duì)同一批商品進(jìn)行重復(fù)抽查檢驗(yàn)，被抽查單位應(yīng)當(dāng)妥善保管有關(guān)被抽查的證明。

第二十九條

被抽查單位對(duì)海關(guān)做出的抽查結(jié)論有異議時(shí)，可以按照《進(jìn)出口商品復(fù)驗(yàn)辦法》申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。

第三十條

違反本辦法規(guī)定的，按照《商檢法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處理。

第四章　附則

第三十一條

本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條

本辦法自2003年2月1日起施行。原國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局1994年4月5日發(fā)布的《進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)管理辦法》同時(shí)廢止。