【進口知識】解讀∣ 一篇搞懂塑料薄膜進口那些事

塑料薄膜廣泛應用于食品包裝、農業生產、醫藥化工、建筑等領域，隨著我國經濟發展及產業結構調整，對塑料薄膜的市場需求不斷上升。據海關統計，2018年我國進口塑料薄膜108.4萬噸，貨值635.5億元人民幣。

塑料薄膜的分類

目前塑料薄膜常見的分類方式主要有三種：

（一）按原料分類。按照塑料薄膜成型用原料不同，可分為聚氯乙烯（PVC）薄膜、聚乙烯（PE）薄膜、聚丙烯（PP）薄膜、聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）薄膜、聚苯乙烯（PS）薄膜、乙烯/乙酸乙烯（EVA）薄膜、聚酰胺（PA）薄膜等。

（二）按用途分類。按照塑料薄膜用途不同，可分為包裝薄膜（包裝薄膜按具體用途又可分為食品包裝膜和各種工業制品用包裝膜等）、農用薄膜（農用薄膜按具體用途又可分為地膜和大棚膜）、用于特殊環境具有特殊用途的功能性薄膜（如透氣薄膜、水溶薄膜）等。

（三）按工藝分類。按照塑料薄膜的成型方法不同，可分為吹塑薄膜（擠出塑化，然后吹塑成型的薄膜）、流延薄膜（擠出塑化，然后熔融料從模具口流延成型的薄膜）、壓延薄膜（通過壓延機碾壓塑化原料制成的薄膜）等。

常見的塑料薄膜

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包裝用塑料薄膜

塑料薄膜在包裝領域的應用最為廣泛。塑料包裝產品在市場上所占的份額越來越大，特別是復合塑料軟包裝，已經廣泛地應用于食品、醫藥、化工等領域，其中又以食品包裝所占比例最大，比如飲料包裝、速凍食品包裝、蒸煮食品包裝、快餐食品包裝等，這些產品都給人們生活帶來了極大的便利。

02

農用薄膜

我國塑料薄膜應用到農業生產上，已有多年的歷史，起先是用于水稻育秧，增產效果顯著，其后逐步擴大應用到甘薯、棉花育苗、蔬菜栽培、煙草、人參、養蠶生產等方面都獲得了成效。

03

汽車和建筑用塑料薄膜

近年來，隨著我國建筑業和汽車工業的飛快發展，汽車和建筑玻璃用裝飾、防爆、保護膜類產品發展迅速、需求量大。

04

反光膜

反光膜是具有反射入射光線的反光材料，采用多層樹脂及反射材料層疊而成的復合貼膜。主要應用于兩大方面，一是用于交通標志制造等領域的回歸式反光膜（又稱微珠反光膜）；二是用于服裝熱敏反光帖膜，能顯著提高穿著者在夜間或視線不良環境中的被可視性。

05

電池隔膜

在鋰電池的結構中，塑料隔膜是關鍵的內層組件之一，主要采用聚乙烯和聚丙烯制作。其性能決定了電池的界面結構、內阻等，直接影響電池的容量、循環以及安全性能等綜合性能。

申報注意事項

（一）稅則歸類情況。根據《中華人民共和國進出口稅則》，塑料薄膜主要歸入品目3919至3921項下。

稅則歸類情況

3919為自粘的塑料板、片、膜、箔、帶、扁條及其他扁平形狀材料，不論是否成卷。該品目塑料薄膜主要突出在自粘性，比如建筑用膜、車窗膜、膠囊型反光膜都是自粘塑料薄膜。

3920為其他非泡沫塑料的板、片、膜、箔及扁條，未用其他材料強化、層壓、支撐或用類似方法合制。該品目塑料薄膜主要突出在非泡沫，比如農用薄膜、電池隔膜。

3921為其他塑料板、片、膜、箔、扁條，包括泡沫塑料以及其他。比如泡沫狀的包裝用膜。

（二）稅率調整情況。根據《中華人民共和國進出口稅則》，品目3919至3921項下塑料薄膜涉及稅號不同，對應不同的關稅稅率和增值稅稅率。

稅率調整情況

3919-3921項下商品進口關稅最惠國稅率有2.2%，3.3%，6.5%，9%，10%共5種稅率，具體可對照《中華人民共和國進出口稅則》查詢。4項商品有年內暫定稅率，聚乙烯制電池隔膜、厚度不超過3毫米的非泡沫聚乙烯醇縮丁醛膜、厚度不超過0.03毫米的聚酰亞胺膜年內暫定稅率均為3%，離子交換膜年內暫定稅率為5%。

增值稅稅率除3920項下農用薄膜為9%（2019年4月1日起增值稅率由10%降到9%），其他均為13%（2019年4月1日起增值稅率由16%降到13%）。

（三）價格申報注意事項。企業應按照《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規范》如實準確填報報關單。

價格申報注意事項

需要提醒企業關注的是，“支付特許權使用費確認”欄目的填制規范在2019年發生了調整。

根據海關總署發布的《關于特許權使用費申報納稅手續有關問題的公告》（2019年公告第58號），自5月1日起納稅義務人在填制報關單時，應當在特許權使用費支付確認欄目填報確認是否存在應稅特許權使用費（之前是填報是否存在與進口貨物有關的特許權使用費）。

上述該公告明確了特許權使用費申報納稅的手續，企業應按照規定進行申報納稅。

（四）海關規范申報目錄的要求。企業在填報報關單的“商品名稱”和“規格型號”時，應按照《中國人民共和國海關進出口商品規范申報目錄及釋義（2019年）》中所列商品申報要素的內容填報。

海關規范申報目錄的要求

品目3919至3921項下塑料薄膜的申報要素主要包括：品名、用途、外觀（包括顏色、形狀等）、是否成卷、是否自粘、是否與其他材料合制、成分含量、規格尺寸、是否非泡沫、品牌、型號；若為半導體晶元制造用需注明形狀；若為PVC制品需注明增塑劑含量。

特別注意：進口監管規定！2017年8月，環境保護部、商務部、發展改革委、海關總署、質檢總局聯合引發2017年第39號公告，將來自生活源的廢塑料（8個品種）從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調整列入《禁止進口固體廢物目錄》，公告自2017年12月31日起執行。

2018年4月，生態環境部、商務部、發展改革委、海關總署聯合印發2018年第6號公告，將工業來源廢塑料等固體廢物調整為禁止進口，自2018年12月31日起執行。

按照國家規定，自2018年12月31日起，所有塑料的廢碎料及下腳料（包括廢塑料膜等）均為禁止進口商品。

熟悉國家有關進出口貿易的法律和海關規定，進一步了解進口商品知識，依法依規申報，將更加便利您的進出口業務。