美國一口氣公布四百多項關稅加征排除商品！涉及哪些品類？哪些企業受益？

導讀

當地時間17日，美國貿易代表辦公室(USTR)公布了3份對華加征關稅商品排除清單通知，超過400項商品在免于加征關稅之列。據小編梳理，本次關稅排除清單共涉及437項商品。這么大范圍的排除清單，也是美方再次釋放出一種善意。豁免關稅清單及關稅查詢方法詳見文章：剛剛！美國公布3個批次關稅排除產品清單涉及437項產品！附清單和關稅查詢方法！

美國貿易代表辦公室

美一口氣公布437項關稅加征排除商品

當地時間17日，美國貿易代表辦公室(USTR)公布了3份對華加征關稅商品排除清單通知，超過400項商品在免于加征關稅之列。

據記者梳理，本次關稅排除清單共涉及437項商品。

排除的商品主要為各類儀器設備零部件、有機合成材料、日用品、化學制品、紡織品、機電設備、化工制品、鋼鐵制品等。

這些商品分別分布在美國去年以來宣布的340億美元、160億美元、2000億美元這3批加征關稅的中國商品中。

此次關稅排除清單的刷新，對中國出口企業、美國進口企業和美國消費者來說都屬利好。

三批加征關稅商品均涉及

據梳理，本次關稅排除清單共涉及437項商品，排除的商品主要為各類儀器設備零部件、有機合成材料、日用品、化學制品、紡織品、機電設備、化工制品、鋼鐵制品等。

這些商品分別分布在美國去年以來宣布的340億美元、160億美元、2000億美元這3批加征關稅的中國商品中。

從2018年12月28日至今，USTR共公布了11批次的商品排除清單。據第一財經查詢，前8次先后各排除了984項、87項、21項、515項、464項、110項、69項和10項商品。而9月17日USTR則一次性公布了3批次排除清單，分別涉及上述3大批商品，這是此前從未發生過的。

USTR在關于340億美元加征關稅商品的排除清單通知中稱，2019年9月17日，USTR發布第3290-F9號通知，對可獲得關稅排除的商品進行公告。根據美國《1974年貿易法案》第301條b款，第301條c款和第307條a款以及跨機構301條款委員會的建議，美國貿易代表宣布對其中310項商品實行關稅排除。聲明稱，該決定還參考了“咨詢委員會及公眾對相關關稅排除產品的建議和意見”。

這310項商品主要為各類機電儀器、設備和零部件，包括不同型號及用途的泵輪機、電動設備、發動機、起重設備、醫療設備和光學設備等。

而此次列入了160億美元加征關稅商品排除清單中的，則包括聚氯乙烯卷、聚氯乙烯板、塑料管、管和軟管接頭和連接器、球形旋鈕鋼管、鐵或鋼制露臺、涼棚和棚架、鍍鋅鋼管、農業或園藝機械用旋轉式內燃機等89類商品。

此外，還有日用品、化學制品、紡織品、機電設備等38類商品被列入2000億美元加征關稅商品排除清單。其中日用品約占1/3，具體包括和美國民眾日常生活密切相關的LED燈具、用于花園、庭院和桌面的照明配件、復合木地板、用于咖啡沖泡且自帶過濾裝置的水杯、便攜式的單人用烤架、狗用安全帶等。

美國化學理事會（ACC）此前發布聲明，對特朗普政府對中國商品加征關稅的計劃表示反對。聲明表示，雖然2018年美國從中國進口的化學品增長了22.7%，但報復性關稅抑制了美國對中國化學品的出口，導致2018年化學品對華貿易逆差幾乎增長了2倍，從14億美元增至40億美元。美國化工行業是美國主要的出口行業，占美國出口貿易總額的10%以上。

圣誕商品在列

此次關稅排除清單的刷新，對中國出口企業、美國進口企業和美國消費者來說都屬利好。

對于將要過圣誕節的美國消費者而言，一個好消息是：用于圣誕樹裝飾的一款小型照明裝置也在此次排除清單中。

美國彼得森國際經濟研究所曾發布的一份調查顯示，在美國人消費的“中國制造”產品TOP10中，圣誕節用品和圣誕用燈分別位列第三位和第十位。

美國人口普查局的數據顯示，考慮到庫存需求，美國80%進口燈飾的采購都在每年的8~10月完成，而中國商品占這些美進口燈飾的85%左右，并且幾乎美國人所用的所有LED燈都來自中國。

資料圖 （圖片來源 / 新華社）

紡織品中，100%的滌綸機織超細纖維織物、滌綸制品也在此次排除清單中。

中國紡織品進出口商會的數據顯示，去年中國對美紡織服裝出口額約103億美元，占中國對美國紡織服裝及原料出口額的16%左右，涉及出口企業1.7萬家左右。

美國全國對外貿易理事會主席耶克薩（Rufus Yerxa）曾表示，美國不再具備生產服裝、紡織品等相關產品的基礎設施。

對于美國紡織品行業來說，此次對中國紡織品的部分“解禁”至少緩解了燃眉之急。

多個領域的業內人士表示，此次排除清單的公布，對中國相關領域的出口企業也是利好消息，尤其是當前正在努力爭取圣誕訂單的企業。

美方再釋善意，助力經貿磋商

這么大范圍的排除清單，也是美方再次釋放出一種善意。

本月初，中美經貿高級別磋商牽頭人再次通話，確定了10月初在華盛頓舉行第十三輪磋商，雙方一致認為，應共同努力，采取實際行動，為下一步磋商創造良好條件。同時確認中美將為磋商取得實質性進展做好充分準備。

此后半個月，雙方不斷釋放出相向而行的善意。

9月11日，中國宣布取消對16類美國進口產品增稅措施。 

9月12日，美國總統特朗普在社交媒體上宣布將推遲加征中國商品關稅。他稱，作為善意的表示，將加征2500億美元商品關稅的決定推遲到10月15日。而按照原計劃，這批商品的關稅將從10月1日開始由25%提升至30％。

9月13日，中方表示支持相關企業從即日起按照市場化原則和WTO規則，自美采購一定數量大豆、豬肉等農產品，并對相關采購予以加征關稅排除，進一步釋放了善意，表達了解決問題的誠意。

當地時間9月19日上午，應美方邀請，由中央財辦副主任、財政部副部長廖岷率領的代表團在美國，與美方就中美經貿問題進行磋商。這次磋商正是為10月份在華盛頓舉行的第十三輪中美經貿高級別磋商做準備。

一系列的良性互動，為中美雙方重回談判桌創造了有利條件，也顯示雙方正在相向而行，朝著解決對方核心關切的方向做出努力。

美國經濟不能承受之重

就在北京時間9月19日凌晨，美聯儲再次降息，降息幅度為25個基點，同時將超額存款準備金利率（IOER）下調。這是在不到兩個月時間里，美聯儲的第二次降息。

對此，美聯儲主席鮑威爾的解釋是：此次降息主要是為應對貿易政策不確定性帶來的風險、全球經濟增長放緩以及低通脹壓力，以維持美國經濟擴張。

而在美聯儲公布了降息的消息之后，美國的股市、匯市、期貨市場紛紛出現下跌。在一般情況下，利率下調會引起期貨特別是原油期貨的上漲。集體下跌，無疑是市場釋放出的一個信號，印證了美國經濟下行壓力增大。

事實上，來自各方面的信號都在發出預警。

本周二發布的美銀美林9月份基金經理調查中，約38%的投資者預計美國經濟將在明年出現衰退，為2011年10月以來的最高水平。

美國杜克大學的一項調查也顯示，他們對美國經濟的悲觀情緒今年一直在穩步上升。受訪的225名企業首席財務官中，有53%的人認為美國將在明年三季度末之前發生衰退，另外還有14%的人認為衰退在明年年底前會到來。

德意志銀行首席全球策略師Binky Chadha表示，美國年度就業增長率從2018年中期的2.5%下降到2019年8月份的1.3%，創下10年來最疲弱的增長表現。

制造業的情況也并不理想。

美國最大車商通用汽車（GM）今年已經關閉了俄亥俄州一家汽車廠和密歇根州一家變速器廠的生產。這導致了美國汽車工人聯合會的通用汽車工人在上周末舉行了2007年以來最大的一次罷工，規模涉及通用汽車在全美的31家工廠的近5萬名工人。

通用汽車目前正致力于削減成本，以應對美國汽車行業預期出現的放緩跡象。而這次罷工或將使通用汽車在美國的汽車和零部件生產停滯不前。若因罷工導致北美生產線停產，通用汽車可能將面臨每天4億美元（約合人民幣28.27億元）的損失。

此外，包括日產汽車、菲亞特、克萊斯勒和本田汽車等其他在美的汽車制造商也在減產。

汽車和電子行業的疲軟也影響了美國制造業標桿企業3M的利潤。盡管業績超過預期，但3M今年二季度的銷售和利潤雙雙下滑；美國最大的油田二疊紀盆地的原油開采放緩，降低了對機械設備的需求，導致卡特彼勒在6月和7月的全球機器銷量僅增長4%，為兩年來最低水平。

美國需重視其債務率及其金融市場風險

值得注意的是，國際買家正在撤離美國債券市場。上周美國10年期債券收益率從1.45%升至1.9%，顯示出拋售的影響。一些外國投資者正在減持美國中長期國債，尤其是收益率曲線倒掛，甚至負利率的可能性增加，讓投資者失去興趣，作為法定的美國國債接盤俠的交易商必須買入，占用了更多的超額儲備金。

另外有數據顯示，自2018年6月以來，銀行持有的美國國債增加了一倍多，從1000億美元增至2000多億美元。這些資產來自貨幣市場基金。如果貨幣市場基金因不滿收益率出現資金外流，美國的融資市場將更加脆弱。與此同時，美國的公司債務規模過大，債務增長已經快于債務人收入的增長。他們的借貸主要通過不透明的影子銀行，尤其是擔保機構成為最大借款來源，這些貸款最終被設計成證券化產品。如果這些杠桿貸款第二大持有人共同基金的投資者為規避風險開始大量贖回，就會推高借貸成本，引爆市場。

另一個值得關注的問題是，一些投資者正在撤出股市，轉向公司債市場，而上市公司則通過發行債券融資回購自己的股票，在過去幾年，回購是美股持續上漲的主要動力之一，除了自身現金流之外，主要是杠桿貸款融資進行回購。問題是，上市公司是否會有充足的理由認為公司收入會持續增長，而不是相反。

總之，不管是政府，還是企業，他們現在都在推動債務水平不斷增長并創下新紀錄，這不可持續。

隨著融資需求和美國國債供應繼續增加，以及一些外國投資者撤離，流動性緊張問題會持續存在，可能會令美聯儲重啟量化寬松政策，維持脆弱的平衡。如果經濟明顯放緩并影響到企業經營，那么，杠桿貸款的風險就會大幅增加，投資者的憂慮以及采取回避風險的做法，可能會在整個市場起到連鎖反應。流動性匱乏以及風險傳染會加劇所有資產類別的波動性，考慮到普遍存在的高杠桿，美國所面臨的風險并不像美國輿論所表達的那么微不足道。

即使市場的情況比較微妙，但是，美聯儲在下調利率25個基點至1.75%-2%的區間后，卻發出信號，盡管存在貿易不確定性，但降息行動可能會就此止步，立場比市場預期的更加鷹派。這個表態更像是美聯儲逼迫美國政府盡快結束貿易戰，消除不確定性，穩定經濟，而不是讓白宮依賴貨幣政策寬松繼續支持其貿易政策。

美國政府發動貿易戰的一個原因是，中國正在推動以去杠桿為主的金融整頓與改革進程中。但是，美國自身政府與企業的債務率都創下歷史新高，依賴債務的增長一旦因為貿易不確定性而放緩，美國金融市場的風險會陡然增加。

現在，美國最好的辦法是結束貿易戰，并重啟央行的債券購買計劃，維持經濟與金融的穩定。

只有合作，方能共贏

一年多的貿易戰，越來越多的人認識到，中美作為全球前兩大經濟體，經貿問題錯綜復雜，談談打打會是常態。畢竟，在如此聯系緊密的世界里，要想通過給別人“加稅”而讓自己受益，這簡直是不可能的事。貿易戰沒有贏家，解決貿易爭端問題，需要更多的誠意、善意與實際行動。

在譚主看來，中美之間終歸是要通過對話和磋商，來尋找彼此都能接受的解決辦法。大家都期待一個雙贏的結果，這符合中美雙方的利益，也符合國際社會的普遍期待。所以，摒棄對抗思維、互釋善意、相向而行，才是最好的解決之道。

相向而行的列車已經啟動，在尋找“最大公約數”的路上，只有合作共贏，才是符合中美雙方未來發展的理性選擇！