青島海關：28項措施服務山東自貿試驗區建設

發揮高地引領作用，推動綜合保稅區轉型發展；提升經略海洋能力，推進海洋強省建設行動；拓展港航輻射功能，助力打造世界一流海洋港口；推動陸海統籌發展，深度融入“一帶一路”建設；全面履行海關職責，主動服務山東經濟社會發展……日前，青島海關出臺五方面28項措施，全力服務山東自貿試驗區建設，推動山東省加快新舊動能接續轉換、發展海洋經濟、形成對外開放新高地。
 

綜合保稅區等海關特殊監管區域是自貿試驗區的重要政策載體和平臺支撐，對開展國際貿易、吸引外商投資、促進產業轉型升級具有標桿拉動作用和政策溢出效應。在推動綜合保稅區轉型發展方面，青島海關將全面實施增值稅一般納稅人資格試點、委托加工等政策，支持打造先進加工制造中心；推動創新創業，重點支持海洋生物、醫藥、醫療器械等高端產品的研發，推動打造新型研發設計中心；實施便捷進出區管理模式，推進貿易便利化，支持打造大宗貨物分撥中心；促進開展進口維修、再制造業務，打造高端檢測維修中心；對注冊在綜合保稅區內的融資租賃企業進出口大型設備涉及跨關區的，按物流實際需要，實行海關異地委托監管，培育新動能，支持打造特色銷售服務中心。

在推進海洋強省建設行動方面，青島海關將對國外海域捕獲并運回國內銷售的目錄內水產品免收關稅和進口環節增值稅，促進中轉水產品貿易發展，促進加工貿易水產品內銷便利化，支持建設東北亞水產品加工及貿易中心；支持企業拓展維修等新興業務，探索建立以企業集團為單元的加工貿易監管模式；完善“全球采購、保稅直供”郵輪供船作業模式，助力打造中國北方郵輪中心；優化海洋生物種質資源進口許可程序，推動一流優良海洋種質資源港建設。

在助力打造世界一流海洋港口方面，青島海關將支持開展中轉集拼業務，拓展海運國際中轉集拼業務試點范圍，保障中轉集拼貨物快速通關，打造國際領先中轉港；升級完善海關監管設施，實施便利化監管模式，提升整車進口口岸競爭力；支持指定監管場地建設，放大指定口岸優勢，助力山東食品農產品進出口示范口岸和集散中心建設，全力打造全國進出口食品農產品集散地；擴大進口礦產品“先放后檢”范圍，優化進口礦產品檢驗流程，助力打造全國性礦產品集散中心；全面探索海關“智慧監管”新版本，實現“順勢監管”協同打造一流智慧港口；全面推廣“單一窗口”船舶申報“一單多報”，提高船舶出入境速度；積極對標國際最高標準，前瞻性研究自由貿易港海關監管模式。

在深度融入“一帶一路”建設方面，青島海關將支持全面推行全程提單，優化物流通關模式，延伸港口功能，打通海鐵聯運的“最后一公里”；探索“一站多港一體化”物流作業，發揮多式聯運監管中心“海路空鐵”銜接一體的國際物流樞紐功能優勢，建設“一帶一路”沿線國家物流樞紐中心；支持依托山東各海港、空港與仁川海港、空港開展“多港聯動”，健全口岸合作機制，打造中韓陸海物流黃金通道；探索與日本、韓國合作確定鮮活農副產品目錄清單，探索開通鮮活農副產品快速通關“綠色通道”，擴大山東對日韓貿易優勢；創新實施“線下實物體驗、線上平臺下單，境外直郵到家或綜合保稅區內快速配送”新模式，形成跨境電商業務新的增長極；加強中日、中韓海關間互認合作，加強AEO企業培育示范點建設，不斷提升AEO企業通關便利化水平。

此外，在全面履行海關職責主動服務山東經濟社會發展方面，青島海關將深化“放管服”改革，持續優化口岸營商環境；保持打私高壓態勢，切實維護進出口秩序；加強海關國際合作，創造良好外部通關環境；創新協調員制度，共同構筑親清關企關系；提升統計分析能力，提供科學高效決策支持。

山東自貿試驗區的獲批建設為山東高質量發展、高水平開放帶來了新的機遇，也為海關強化監管優化服務、擔當作為狠抓落實提出了更高的要求。青島海關相關負責人表示，將堅持突出特色、高點對標，不斷探索制度創新，形成“高地效應”“溢出效應”，爭取形成好的經驗做法在全國范圍內復制推廣。