俄批準(zhǔn)《里海法律地位公約》

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報(bào)道，俄羅斯國(guó)家杜馬于9月19日在全體會(huì)議上，批準(zhǔn)了俄羅斯總統(tǒng)普京提交的《里海法律地位公約》。2018年8月12日，哈薩克斯坦、俄羅斯、阿塞拜疆、伊朗、土庫(kù)曼斯坦5個(gè)里海沿岸國(guó)家總統(tǒng)在哈薩克斯坦西部城市阿克套簽署《里海法律地位公約》。目前，伊朗是唯一一個(gè)尚未批準(zhǔn)《里海法律地位公約》的國(guó)家。

俄羅斯里海艦隊(duì)軍艦

　　 
利于俄掌控跨里海能源管道

　　
《里海法律地位公約》（簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）解釋性說(shuō)明中指出，“《公約》包括確定航運(yùn)和共同利用里海水域的制度，確定領(lǐng)海和捕魚(yú)區(qū)邊界的機(jī)制，里海海底及底土劃分，鋪設(shè)海底光纜和管道的條件以及里海沿岸國(guó)家合作的其他問(wèn)題”?！豆s》規(guī)定，每個(gè)周邊國(guó)家都可以依據(jù)2018年7月20日各方簽訂的《行為環(huán)境影響評(píng)價(jià)議定書(shū)》，以影響里海生態(tài)環(huán)境為由中止項(xiàng)目建設(shè)。

　　
由于《公約》的生效，對(duì)于歐洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，不能在未經(jīng)俄羅斯批準(zhǔn)的情況下修建跨里海的能源管道。雖然歐美國(guó)家為了遏制俄羅斯，同時(shí)實(shí)現(xiàn)能源多元化，積極奔走以推動(dòng)跨里海能源管道修建進(jìn)程，意圖繞過(guò)俄羅斯將油氣資源輸送到歐洲，但里海沿岸國(guó)家，特別是俄羅斯和伊朗很可能以里海生態(tài)環(huán)境特殊為由延緩或推遲管道修建。

　　
促進(jìn)里海沿岸各國(guó)互利合作

　　
《公約》解釋性說(shuō)明中指出，確定沿岸國(guó)家在里海的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)范圍，將有助于加強(qiáng)俄羅斯聯(lián)邦與地區(qū)伙伴之間關(guān)系的“穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性”，還有助于創(chuàng)造有利條件擴(kuò)大在安全、運(yùn)輸和航運(yùn)、捕撈、勘探及碳?xì)浠衔镔Y源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的互利合作。

　　
在8月11日至12日的首屆里海經(jīng)濟(jì)論壇上，俄政府辦公廳第一副主任謝爾蓋?普里霍季科就指出，俄羅斯愿與里海沿岸國(guó)家在汽車(chē)制造、造船、動(dòng)力機(jī)械制造、電氣設(shè)備、石化等領(lǐng)域開(kāi)展合作并實(shí)施聯(lián)合項(xiàng)目。在俄羅斯杜馬批準(zhǔn)《里海法律地位公約》后，俄羅斯將會(huì)以《公約》為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)與里海沿岸各國(guó)在各領(lǐng)域的合作，拓展自身利益，維護(hù)地區(qū)安全。

　　
拓展俄里海艦隊(duì)活動(dòng)空間

　　
《公約》還規(guī)定了各方在里海活動(dòng)的基本原則，其中一條重要的原則就是非里海國(guó)家不得在里海駐扎軍隊(duì)。里海沿岸五國(guó)中，實(shí)力最為強(qiáng)大的是俄羅斯。里海作為歐亞大陸的“十字路口”，對(duì)于俄羅斯而言地緣戰(zhàn)略位置十分重要，駐扎在里海的俄軍里海艦隊(duì)也是俄羅斯四大艦隊(duì)之一，近年來(lái)里海艦隊(duì)的軍事力量不斷得到強(qiáng)化。

　　
《公約》關(guān)于非里海國(guó)家不得在里海駐扎軍隊(duì)的規(guī)定，對(duì)俄羅斯有重大意義。它為里海艦隊(duì)拓展了戰(zhàn)略回旋空間，爭(zhēng)得更多的主動(dòng)權(quán)，不久前俄羅斯還與伊朗舉行了聯(lián)合軍事演習(xí)。以俄羅斯目前的軍事實(shí)力，完全可以憑借其海軍力量輻射里海全域，在里海地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)而強(qiáng)化俄對(duì)中亞和中東地區(qū)的影響力?！?/span>