對標世界一流做“體檢” “沖刺”東北亞國際航運樞紐

打開世界地圖，在渤海灣懷抱中的天津港地理位置得天獨厚。這座在昔日鹽堿荒灘上建成的世界等級最高的人工深水港，同全球180多個國家和地區的500多個港口建立了貿易往來。作為我國北方第一大港，天津港如何才能激活內生動力，與世界一流港口并駕齊驅？
 

“在給出答案之前，先要問一句，何為世界一流港口？”深圳市城市規劃設計研究院總規劃師吳曉莉接受采訪時先拋出了一個問題。

今年7月，吳曉莉帶領團隊承接了《“十四五”天津建設世界一流的智慧港口、綠色港口研究》的課題，圍繞這個題目，制定了詳細調研計劃，先后與天津的發展改革、交通、環保等部門以及港口、企業和研究機構深入交流，并且實地到碼頭了解具體運營情況。

“我們曾參與北京通州副中心、懷州科學城和雄安新區規劃編制研究，對京津冀項目有較多關注。當前，全球各大港口在競爭上趨于同質化，誰能找到切合自身的發力點，揚長避短，誰就能搶得先機。因此，我們梳理了全球10個頂級港口的發展模式，深入分析了不同港口在空間布局、轉型升級、港口和城市的關系等多方面的經驗，作為對標樣本，為天津港進行了一次全面‘體檢’?！?/span>

“通常在介紹港口時，都會提到吞吐量指標。但是不是只要吞吐量足夠大就可以成為世界一流港口？通過梳理全球港口經驗以及專業機構對港口的評價指標體系，我們發現，當前國外很多港口已經不再特別強調吞吐量、貨運量，而是更注重港口自身功能的提升，發揮的輻射作用，以及對區域和產業的帶動。比如，世界知名的紐約港并不單純是依靠吞吐量，而是以航運金融、服務業方面的業態發展，穩穩立于全球港口布局頂端。由此，我們刷新了對世界一流港口發展趨勢的認知?！眳菚岳蛘f。

經過研究總結，吳曉莉認為，世界一流港口需要具備六個方面的特征：一是，港口輻射能級高，趨向網絡化組織協同。二是，港口在全球布局中的層次清晰，相關的產業鏈能夠匹配。三是，港口和其他港口能夠趨于組群化發展。四是，港口和城市的關系趨向協同發展。五是，港口運輸體系趨向多元化，除了水運外，與陸路交通的銜接組織越來越豐富。六是，港口基礎設施趨向高效化、綠色化、智慧化升級。

“弄清了世界一流港口強在哪里，接下來，我們進行了指標體系研究，結合天津港發展現狀，理清路徑，先做什么、后做什么，需要哪些配套保障措施、整合哪些政策等等，由此給出具體方案?！眳菚岳蛘f，天津港是中國唯一擁有三條亞歐大陸橋過境通道的港口，內陸腹地廣闊，多重機遇疊加，應瞄準世界一流目標，打造東北亞地區的國際樞紐港。

對于新的航向，她建議：首先，“外牽引、內支撐”，天津港要打開內外雙向網絡，對外增加航線運力，對內加大無水港建設，形成產業支撐，實現區域聯動；其次，“強引領、促融合”，天津港要充分發揮在環渤海港口群中的龍頭作用，推動資源優化配置，促進區域性港口群融合發展；最后，“提設施、優環境”，提升基礎設施建設，加快港口綠色、智慧技術應用，優化外部市場環境，推動港口功能向日韓和內陸腹地延伸。