美國將延長340億美元中國商品的關稅豁免

美國貿易代表辦公室28日（周一）表示正在考慮延長給予價值340億美元中國商品的關稅豁免。這項暫停關稅措施將于今年12月28日到期。美國貿易代表辦公室于去年7月6日啟動301條款，針對中國進口商品加征25%懲罰性關稅。去年12月28日，該辦公室宣布給予984項中國進口商品享有關稅豁免，為期一年。

當地時間10月28日，美國貿易代表辦公室（USTR）表示，將于2019年11月1日啟動一項程序，開始考慮將去年12月28日批準的、將于2019年12月28日到期的中國進口商品附加關稅的某些除外條款延長至多12個月。（注：即去年12月28日針對340億美元中國輸美產品（List 1清單）第一批次商品排除清單）

截止目前，美國共加征4個批次產品關稅清單，14個輪次豁免清單。下面是對應的加征關稅產品批次和豁免輪次以及對應具體執行稅率、清單和時間表如下：

目前關稅加征及前14批次豁免清單脈絡

目前所有加征、豁免關稅清單下載

（長按二維碼識別下載）

此外，USTR還將在本周公布的《聯邦公報》公告中，詳細說明提交贊成或反對特定關稅排除的意見的過程。提交意見的期限為2019年11月1日至2019年11月30日。

據了解，2018年12月，美國貿易代表辦公室表示應美國進口商要求，免除部分2018年7月對華340億美元商品加征的25%關稅，這些豁免原定將于今年12月28日到期。

而USTR公布上述消息的一個背景是，目前中美經貿磋商取得積極進展。此前，美國總統特朗普表示，美國在簽署中美部分協議上的進度快于計劃日程，有可能提前與中國簽署第一階段經貿協議。

據透露，中美雙方的首個階段的內容主要集中在農產品上，美國希望中國能購買更多大豆在內的農產品，而中國則希望美方取消關稅。特朗普表示中國每年購買的農產品會達到至少400億—500億美元。

對此，國際關系學院教授、中美問題專家劉博對《華夏時報》記者表示，延長豁免期限將給進口這些產品的美國公司帶來利好，同時有助于緩解中美經貿之間的緊張關系。事實上，今年9月，中國也表示，計劃在貿易談判期間將包括大豆在內的美國農產品排除在關稅之外。

受中美貿易方面的樂觀消息提振，周一（28日）美股標普500指數漲破歷史高位，漲幅0.56%，報3039.5點；道指漲0.58%，報27115.6點；納指漲0.69%，報8294.3點。

據悉，特朗普此前宣布將對中國所有5500億美元的進口商品提高5%的懲罰性關稅，從而使2500億美元商品的關稅自10月1日起達到30%，另3000億美元的商品自12月15日起達到15%。但由于第一階段談判所取得的進展，其中原定10月1日上調的5%關稅已暫停。

此外，與上述USTR公告同時發布的還有美國9月份的外貿數據。

根據美國商務部28日發布的數據，美國9月商品貨物出口同比下降3%至1359億美元，是一年多來的最低水平。主要受到食品、飼料和飲料的出貨量較上月大幅下跌12.6%，以及汽車出口量環比下降7.2%的拖累；9月商品貨物進口同比跌4.6%（環比跌2.3%），至近兩年低點2063億美元。工業用品、資本貨物、汽車和消費品的進口都在減少。美國商品進出口貿易雙雙下滑，創1年多以來最差。數據公布后，特朗普就表示，希望和中國提前簽訂第一階段的經貿協議！在周一福克斯新聞的節目上，特朗普表示，美國與中國就農產品等很大一部分貿易問題簽署協議的時間可能會早于原定時間。

周一，特朗普還說："我們可能會與中國提前簽署很大一部分協議，可以把這稱為第一階段，但這是很大一部分。"最后，特朗普還表示，第一階段協議會涉及美國農產品出口等問題，而這可能會比原定時間提前一些，也可能提前很多。

在國際關系學院教授、中美問題專家劉博看來，美國9月進出口數字進一步表明，特朗普的貿易政策正在對美國企業構成挑戰，因為對華關稅打亂了供應鏈并增加了不確定性。

商品貨物進出口約占美國貿易總額的四分之三：美國通常是商品貿易逆差，服務貿易順差。而周一的數據僅涵蓋商品。美國商務部將于11月5日公布9月份國際貿易的全部數據，包括服務和更多的商品發貨細節。

全美商業經濟協會（NABE）28日也公布的一項商業調查，調查發現只有五分之一的人表示，他們的公司在過去三個月里增加了雇員，這一比例低于7月份的三分之一。而調查中有關就業增長的廣泛衡量指標降至2012年10月以來的最低水平。招聘放緩的同時，有更多企業報告銷售和利潤增長放緩。NABE調查的經濟學家還預計，明年美國經濟增長將放緩，部分原因是加征關稅提高了產品價格，減少了許多公司的銷售。