特朗普政府對越南部分鋼鐵產品加收費用，最高征456%！

　　近日，美國商務部宣布，對越南部分鋼鐵產品加收費用，費率最高達456%，并將這一決定稱之為最終命令。

　　美國方面表示，加收費用的原因是越南出口到美國的部分耐腐蝕鋼鐵產品和冷軋鋼材使用了原產自韓國的材料，有“洗產地”的嫌疑。

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美國是越南鋼材主要的出口市場

根據越南鋼鐵協會公布的數據，2018年越南共計出口了630萬噸鋼材，同比增長44.8%，價值近46億美元，其中美國是越南鋼材主要的出口市場，達111萬噸，同比增長48%。

值得注意的是，這一驚人的增幅還是在美國2018年整體鋼材進口量下降了13%的背景下發生的。

按照越南此前公布的目標，該國計劃在2025年達到生產成品鋼材1900萬-2200萬噸的水準，并將出口量擴大至150萬噸。

然而，在美國宣布這一決定后，越南鋼鐵工業要實現目標恐怕并不容易。不過另一方面，在對美出口遇阻之際，越南又向中國市場伸出了橄欖枝。

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2019年美國越南間貿易糾紛

2019年4月5日，美國商務部宣布對進口自越南的編織袋（Laminated Woven Sacks）作出反傾銷和反補貼終裁：裁定越南生產商/出口商傾銷率為109.46%~292.61%，補貼率為3.02%~198.87%。

2019年7月3日，美國商務部宣布，將對來自越南且原產于中國臺灣(地區)與韓國的鋼鐵制品征收最高456%的懲罰性關稅。

美國商務部通過聲明介紹，這些鋼鐵制品在原產地生產后，被運到越南進行輕微加工，然后再出口美國，借此規避反傾銷和反補貼關稅。

美國分別在2015年12月和2016年2月向韓國和中國臺灣制品征收反傾銷和反補貼關稅。

從那時開始至今年4月，由越南出口至美國的耐腐蝕鋼和冷軋鋼數量相較之前同期分別急升332%及916%。

美國總統特朗普接受采訪時曾表示，越南在貿易上比中國更惡劣。美國從越南進口了478億美元的商品和服務，但是對越南的出口額卻是105億美元，完全看不到有利益。

這意味著美國有意對越南發動貿易戰。在全球經濟疲軟之際，越來越多的國家受到美國關稅的沖擊，這可能會進一步打擊投資者的信心。

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2018年美國越南貿易數據

2018年越南實現生產總值5535.3萬億越南盾，約合2425億美元，而之前IMF預測的數據為2414億美元，實際越南GDP要高于預測值。

同時，越南2018年GDP增速高達7.08%，遠高于6.7%的預定目標，也高于IMF預測的6.6%。

多年來，美國連續是越南的一流貿易伙伴，從1994年至今，雙向貿易額增加129倍以上。

美國企業對越南投入數十億美元，該數字正在日益增加。多家企業計劃在越南開展長期投資活動，或者將投資活動從地區各國轉移到越南。

越南目前是美國第十六大貿易伙伴，并正在面向成為美國十大貿易伙伴之一。同時，美國也是越南第三大貿易伙伴。

1995年，越美兩國實現關系正常化之年，雙向貿易額僅達4.5億美元，而到2018年，越美雙向貿易額已提升至600多億美元，較23年前增加132倍。

尤其，自從越南于2007年入世時，越美雙向進出口額僅達近118億美元，但到2018年該數字已達到600多億美元，較2007年增加四倍。

2018年，美國對越南的出口額為97億美元，比2017年增長18.9%(15億美元)，比2008年增長246.9%。

2018年最大的出口類別(2位數HS)是:電機(16億美元)、棉花(13億美元)、雜糧、種子、水果(其他堅果、新鮮的、干的)(5.91億美元)、食品垃圾、動物飼料(5.76億美元)和塑料(5.24億美元)。

據估計，2018年美國對越南的服務出口為25億美元，比2017年增長8.6%(1.94億美元)，比2008年增長110%。美國對越南的主要服務出口是在旅游、運輸和知識產權(計算機軟件)領域。

2018年，美國從越南進口的商品總額為492億美元，比2017年增長5.8%(27億美元)，比2008年增長281.2%。2018年，美國從越南的進口占美國進口總額的1.9%。

2018年進口最多的商品(2位數HS)是:電機(110億美元)、針織服裝(72億美元)、鞋類(62億美元)、家具和床上用品(51億美元)和紡織服裝(50億美元)。

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2019年前11個月越南貿易數據

據越南統計總局剛公布的數據顯示，2019年前11個月貨物進出口總額估計4737.3億美元。到11月，貨物貿易順差達91億美元，記錄創下新高。

其中，出口額達2414.2億美元，比2018年同期相比增長7.8%。但是，11月的貿易順差估計為1億美元，低于10月的18.6億美元。

手機和其零件繼續成為出口額最大的商品，達487億美元，增長5.4%。反之，許多農產品的出口額繼續下降，其中水產下降2.3%，蔬菜和水果下降2.4%。

美國仍是越南最大的出口市場，越南對美國出口額達556億美元，增長27.9%。但是，接下來的兩大消費市場，歐盟和中國分別下降2.3%和0.6%。

在進口方面，進口額增長7.4% ，估計為2323億美元，其中，從外國進口的汽車數量額 猛增，增長40.4%;電子產品、計算機及其零件增長20.2%。

與去年同期相比，從主要市場的進口均有所增長，其中從中國、美國、日本的進口增長分別為15.2%、11.3%和3.5%。

關于進口，國內企業的進口額和增長率遠高于外商直接投資。關于出口，國內企業的出口額增長18.1%，遠高于11個月的外國直接投資的3.8%。同樣，隨著進口增長，國內企業增長13.9%，外國直接投資增長3.1%。

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越南未來貿易發展仍有障礙

IHS Markit比較產業服務部副主任邁克爾·賴安曾表示，越南對美國出口增長最快的類別是計算機，電話設備和其他機械。

據美國貿易代表稱，這些產品是2018年美國從中國大陸，蒙古和臺灣進口的最大商品之一。這表明越南對美國的這些商品出口可能已替代了中美之間貿易流量的減少。

由于越南對美國的出口增加，越南被稱為貿易戰的最大受益者之一。

但是賴安指出，美國并沒有在越南進行大筆投資，美國對越南的投資僅占該國獲得的外國直接投資總額的2.7%。

根據IHS Markit的報告，原因之一是美國與越南以及更廣泛的東南亞國家聯盟沒有自由貿易協定。

其次，越南也面臨技術工人的短缺。他解釋說，由于許多跨國公司正在尋求將其制造業供應鏈的一部分轉移到中國境外，越南的人才庫無法支持大量涌入的詢問。

此外，越南的基礎設施尚未達到許多國際公司開設店鋪的標準。這意味著，尋找本地商業伙伴并滿足政府要求以獲取許可證，可能是外國公司的主要障礙。

并且，越南的公路建設不佳，港口容易擁堵，這增加了旅行和搬運貨物所需的時間。