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重磅!美國取消包括中國在內25個發展經濟體補貼優惠待遇,這意味著什么?

發布時間:2020-02-14

近日,關于美國考慮退出世界貿易組織的1.7萬億美元采購協議一事,在全球引起了熱議。就在此事件還沒有發酵多久,美國又宣布了一則意外消息。當地時間2月10日,美國貿易代表辦公室(USTR)宣布,對包括中國、印度、越南以及新加坡在內的25個發展經濟體取消WTO補貼優惠待遇。


美國貿易代表辦公室


根據美國貿易代表辦公室(USTR)通知,為降低針對其他國家是否通過不公平的出口補貼危害美國產業的調查門檻,美國宣布縮減自己認定的發展中國家和不發達國家名單。美國貿易代表辦公室表示,有必要修改對發展中國家的反補貼調查方法,因為美國可追溯至1998年的相關指引“已經過時”。

 

被美國撤銷貿易特殊待遇的經濟體,除了中國和香港外,還包括阿爾巴尼亞、阿根廷、亞美尼亞、巴西、保加利亞、哥倫比亞、哥斯達黎加、喬治亞、印度、印尼、哈薩克、吉爾吉斯共和國、馬來西亞、摩爾多瓦、蒙特內哥羅、北馬其頓、羅馬尼亞、新加坡、南非、南韓、泰國、烏克蘭和越南。


USTR發布公告


美國這項舉動標志著其對發展中國家和地區20年來的貿易政策的顯著轉變,可能導致對以上25個經濟體處罰更加嚴格;也反映出特朗普對允許中國和印度這樣的大型經濟體卻以發展中國家身分在世界貿易組織(WTO)享有優惠待遇的不滿。WTO對發展中國家和地區優惠待遇目的,是協助較貧窮國家減少貧困、增加就業機會并讓他們融入全球貿易體系中。

事實上,近年來,美國對于世界貿易組織的種種規則早有不滿。據新華社報道,早在2018年8月30日,美國就一再揚言,若WTO不做出具體的調整,美國將會退出WTO體系。據悉,美國曾多次抱怨WTO的條款對于美國市場十分不公平,使得美國本土產業受到損害。

報道也指出,美國宣稱,此舉之下,將能夠更容易對來自中國以及印度等國的企業的違法行為開出罰單。據悉,在世貿組織的規則下,為上述發展中國家和地區提供了一個不同的標準,要求調查人員在補貼金額低于2%的情況下終止相關的稅費調查。

然而,美國采取這一系列舉動之下,能對自家的產業帶來保護作用嘛?就拿美國要退出1.7萬億采購協議來說,分析指出,美國此舉將會使外國企業無法"光顧"其8370億美元的公共采購市場。而對美國市場進行優先購買的對象包括日本、韓國、加拿大、英國和歐盟的所有成員國在內。

依稀還記得,美國去年在其核心零部件產業宣布了相關的保護規則,隨后,包括高通,英特爾和微軟在內的美國公司表示,如果失去華為這個客戶,可能會出現高達110億美元的損失。隨之而來的,還有數百家美國企業申請與中企繼續合作。科技巨頭微軟甚至對美國發出警告,如果美國限制了其與中國企業的合作,那么最終可能會使微軟失去對全球市場份額的控制。


值得一提的是,美國一邊在著手準備對自家產業的保護,另一邊卻在擔憂自家遭到斷供。參考消息網的一則報道指出,美國有關部門在2019年10月左右就開始頻頻聯系科技業者,鼓勵這些美國科技公司回國重建半導體生產線,以防止未來美國芯片供應被切斷。然而,對于眾多美國企業來說,若美國執意要對各國采取行動,或許只會讓他們的生存更加堪憂。



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