【政策解讀】進口棉花品質檢測監管方式調整，您想知道的都在這里！

根據《海關總署關于調整進口棉花監管方式的公告》（2020年第43號），自2020年4月5日起，海關對進口棉花從逐批實施抽樣檢測調整為依企業申請實施和海關依職權實施，昨天我們“12360海關熱線”已經進行了第一手解讀，并在后臺收到了大量留言。經收集整理，本期請隨小編給各位看官進一步解疑答惑。

政策調整的內容

01

進口棉花抽樣送檢環節

此次進口棉花檢驗監管方式調整只涉及抽樣送檢環節，現行的現場檢驗檢疫環節實施的檢驗檢疫內容及流程，包括固廢排查等不變。

02

需要海關出具棉花品質證書的

收貨人或其代理人向海關申報時，應選擇一次性完整申報模式，通過勾選“需要品質證書”的方式向海關提出申請，海關在對進口棉花實施現場檢驗檢疫合格后，依企業申請實施現場抽樣、實驗室檢測并出具品質證書。

03

不需要海關出具棉花品質證書的

進口棉花收貨人或其代理人不需要海關出具棉花品質證書的，海關在對進口棉花實施現場檢驗檢疫合格后直接放行。

04

海關可實施監督檢驗

進口棉花品質檢測監管方式調整后，需要對進口棉花實施監督檢驗的，海關可通過布控實施監督檢驗。

提問

Qustions

&

解答

Answers

Q1

2020年第43號公告實施后海關監管方式的主要變化是什么?為企業帶來了什么便利?

    原先進口棉花需逐批實施抽樣檢測，現改為根據企業的申請實施，必要時，海關可依職權實施。

    調整海關對進口棉花逐批實施抽樣檢測模式，是海關總署深入推進“放管服”改革，進一步改善口岸營商環境，提升貿易便利化水平的重要舉措，有助于縮短通關時長，減少企業運營成本，助力企業復工復產。

Q2

進口棉花的檢驗監管內容變化情況？

  原先進口棉花的檢驗監管內容：現場檢驗檢疫、取樣送檢、實驗室檢測、出證。在檢驗檢測工作全部結束后，海關根據檢驗結果及檢測報告內容出具證書。

    其中，現場檢驗檢疫包括貨物檢驗檢疫、數重量檢驗等；實驗室檢測包括品級、纖維長度、馬克隆值、斷裂比強度、回潮率等指標；出證包括品質證書、重量證書。

調整后進口棉花的檢驗監管內容：根據《海關總署關于調整進口棉花監管方式的公告》（2020年第43號）以及《海關總署關于調整進口大宗商品重量鑒定監管方式的公告》（2019年第159號），進口棉花收貨人或其代理人不需要海關出具相關證書的，海關在對進口棉花實施現場檢驗檢疫合格后直接放行，企業即可進行銷售、使用。

Q3

企業通過何種方式向海關申請棉花品質證書？

    自公告實施之日起，進口棉花收貨人或其代理人需要海關出具棉花品質證書的，應選擇一次性完整申報模式進行申報，并勾選“需要品質證書”，暫不適用企業通過兩步申報模式向海關提出申請。

Q4

進口棉花監管方式調整后，進口棉花的境外供貨企業登記管理有沒有變化？

    進口棉花的境外供貨企業登記管理正常進行。

Q5

進口棉花監管方式調整后，進口棉花收貨人或代理人申請出具棉花品質證書的，在哪里實施品質檢驗？ 

    根據《進口棉花檢驗監督管理辦法》（署令〔2018〕238號），對于A級、B級境外供貨企業的棉花，海關在收貨人申報的目的地實施品質檢驗，對于C級境外供貨企業的棉花，海關在入境口岸實施品質檢驗。

Q6

企業向海關申請出具棉花品質證書，是否需要收費？

    海關對進口棉花檢驗監管，不收取費用。

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