提醒！四部聯(lián)合對這20種危險化學(xué)品實施特別管控 附:管控目錄/申報指南

日前，應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布公告：

為認真貫徹落實《危險化學(xué)品安全綜合治理方案》，深刻吸取事故教訓(xùn)，加強危險化學(xué)品全生命周期管理，強化安全風(fēng)險防控，有效防范遏制重特大事故，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部聯(lián)合制定了《特別管控危險化學(xué)品目錄(第一版)》,現(xiàn)予公告。

管控措施

對列入《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》的危險化學(xué)品應(yīng)針對其產(chǎn)生安全風(fēng)險的主要環(huán)節(jié)，在法律法規(guī)和經(jīng)濟技術(shù)可行的條件下，研究推進實施以下管控措施，最大限度降低安全風(fēng)險，有效防范遏制重特大事故。

一、建設(shè)信息平臺，實施全生命周期信息追溯管控

推進全國危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺建設(shè)，構(gòu)建特別管控危險化學(xué)品從生產(chǎn)、儲存、使用到產(chǎn)品進入物流、運輸、進出口環(huán)節(jié)的全生命周期追溯監(jiān)管體系，完善信息共享機制，確保相關(guān)部門監(jiān)管信息實時動態(tài)更新。在特別管控危險化學(xué)品的產(chǎn)品包裝以及中型散裝容器、大型容器、可移動罐柜和罐車上加貼二維碼或電子標簽，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)特別管控危險化學(xué)品的全生命周期過程跟蹤、信息監(jiān)控與追溯。

二、實施統(tǒng)一規(guī)范包裝管理

統(tǒng)一規(guī)范特別管控危險化學(xué)品產(chǎn)品包裝的分類、防護材料、標志標識等技術(shù)要求以及中型散裝容器、大型容器、可移動罐柜和罐車的設(shè)計、制造、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志標識、包裝規(guī)范、使用規(guī)范等技術(shù)要求，嚴格實施涉及特別管控危險化學(xué)品的危險貨物的包裝性能檢驗和包裝使用鑒定。

三、嚴格安全生產(chǎn)準入

對特別管控危險化學(xué)品的建設(shè)項目從嚴審批，嚴格從業(yè)人員準入,對不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的建設(shè)項目一律不予審批。

四、強化運輸管理

建立健全并嚴格執(zhí)行充裝和發(fā)貨查驗、核準、記錄制度，加強運輸車輛行車路徑和軌跡、衛(wèi)星定位以及運輸從業(yè)人員的管理，從源頭杜絕違法運輸行為，降低安全風(fēng)險。利用危險貨物道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控，強化特別管控危險化學(xué)品道路運輸車輛運行軌跡以及超速行駛、疲勞駕駛等違法行為的在線監(jiān)控和預(yù)警。加快推動實施道路、鐵路危險貨物運輸電子運單管理，重點實現(xiàn)特別管控危險化學(xué)品的流向監(jiān)控。

五、實施儲存定置化管理

相關(guān)單位（港口、學(xué)校除外）應(yīng)在危險化學(xué)品專用倉庫內(nèi)劃定特定區(qū)域、倉間或者儲罐定點儲存特別管控危險化學(xué)品，提高管理水平，合理調(diào)控庫存量、周轉(zhuǎn)量，加強精細化管理，實現(xiàn)特別管控危險化學(xué)品的定置管理。加強港口危險貨物儲存管理，危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在危險貨物專用倉庫、堆場、儲罐儲存特別管控危險化學(xué)品，并嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)標準實施隔離，建立作業(yè)信息系統(tǒng)，實時記錄特別管控危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、貨主信息等，并在作業(yè)場所以外備份。

六、其他要求

通過海運、空運、鐵路、管道運輸?shù)奶貏e管控危險化學(xué)品，應(yīng)依照主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

特別管控危險化學(xué)品的管控措施，法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

對科學(xué)實驗必須的試劑類產(chǎn)品暫不納入本目錄管理，但有關(guān)單位可根據(jù)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的實際情況和存在的風(fēng)險，采取措施加強管理。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》要求，城鎮(zhèn)燃氣不適用本目錄及特別管控措施。

注：

1.特別管控危險化學(xué)品是指固有危險性高、發(fā)生事故的安全風(fēng)險大、事故后

果嚴重、流通量大，需要特別管控的危險化學(xué)品。

2.序號是指《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》中的順序號。

3.品名是指根據(jù)《化學(xué)命名原則》（1980）確定的名稱。

4.別名是指除品名以外的其他名稱，包括通用名、俗名等。

5.CAS號是指美國化學(xué)文摘社對化學(xué)品的唯一登記號。

6.UN編號是指聯(lián)合國危險貨物運輸編號。

7.主要危險性是指特別管控危險化學(xué)品最重要的危險特性。

8.所列條目是指該條目的工業(yè)產(chǎn)品或者純度高于工業(yè)產(chǎn)品的化學(xué)品。

9.符合國家標準《化學(xué)試劑 包裝及標志》（GB  15346-2012）的試劑類產(chǎn)品不適用本目錄及特別管控措施。

10.納入《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》管理范圍的燃氣不適用本目錄及特別管控措施。國防科研單位生產(chǎn)的特別管控危險化學(xué)品不適用本目錄。

11.硝酸銨、氯酸鉀的銷售、購買審批管理環(huán)節(jié)按民用爆炸物品的有關(guān)規(guī)定進行管理。

12.通過海運、空運、鐵路、管道運輸?shù)奶貏e管控危險化學(xué)品，應(yīng)依照主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

具體公告如下

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進出口危險化學(xué)品申報指南