【進口知識】深圳海關的進口水果“分層查驗”解讀

2019年5月起，深圳海關先后在文錦渡口岸、深圳灣口岸開展進境水果“分層查驗”試點工作，以進一步優化營商環境，提高口岸通關效率，規范現場查驗作業，提高深圳關區進境水果監管工作質量。

深圳毗鄰香港，擁有進口水果指定監管場地9個，近年來進口水果量逐年遞增。2019年，深圳關區共進口水果158萬噸，占全國總進口量的近三成，進口量及貨值位居全國第一。2020年上半年，水果進口量已達114萬噸，同比增長17%。隨著進口水果旺季臨近，進口量大幅度增加，作為生鮮產品，進口水果對通關時效的要求也越來越高。

“解碼”分層查驗

文錦渡口岸、深圳灣口岸水果進口量占深圳關區總進口量的80%以上，海關在這兩個口岸實施進境水果“分層查驗”試點，通過針對性的查驗，實現從“多而全”到“少而專”的轉化。

什么是分層查驗

分層查驗是根據進境水果的風險評估等級，將查驗項目組合為“簡易查驗、常規查驗、重點查驗”三種查驗模式。低風險的水果實施涉及部分查驗項目的簡易查驗；中風險的水果實施涉及大部分查驗項目的常規查驗；高風險的水果實施涉及所有查驗項目的重點查驗。

設置依據

按照進口水果的國別及品種，結合近年來植物疫情檢出情況、安全風險監控情況、警示通報及企業誠信等級等因素，在風險分析的前提下，有針對性地進行布控，進一步提高查獲率及疫情檢出率，并在一定程度上減輕查驗工作量，提高口岸通關效率。

指令動態調整

根據最新工作要求動態調整查驗項目組合，確保分層指令執行到位。

試行階段效果

深圳海關主動作為，深化“放管服”改革，服務鮮活農產品進口貿易發展，“分層查驗”工作試點成效獲海關總署肯定，被確定為全國3個試點直屬海關之一。

查驗規范性增強

通過現場視頻監控及查驗作業系統調取查驗作業錄證信息，可及時驗證查驗行為的規范性，試點以來，查驗指令明確，查驗人員規范作業，“分層查驗”指令均按要求得到有效落實。

查獲率檢出率有效提升

“分層查驗”更有針對性地對進境水果開展現場查驗，有利于提高植物疫情檢出率和查獲率，經評估，試點期間“分層查驗”提高了口岸疫情檢出水平，有效地維護國門生態安全。

通關效率提升明顯

按照查驗項目組合執行“分層查驗”指令，更有針對性的量化開箱、卸貨、掏柜、剖果等要求，經評估試點“分層查驗”的進口水果通關平均查驗時長同比下降超50%，通關速度提升明顯。