【進口知識】進口舊機電設備檢驗監管要求

舊機電產品屬于敏感進口商品，質量、安全、環保風險高，容易夾帶固體廢物入境，海關查驗是嚴把國門的關鍵環節。進口舊機電產品應當符合法律法規對安全、衛生、健康、環境保護、防止欺詐、節約能源等方面的規定，以及國家技術規范的強制性要求。

一

什么是舊機電產品？

1

已經使用（不含使用前測試、調試的設備），仍具備基本功能和一定使用價值的；

2

未經使用，但是超過質量保證期（非保修期）的；

3

未經使用，但是存放時間過長，部件產生明顯有形損耗的；

4

新舊部件混裝的；

5

經過翻新的。

二

進口舊機電產品相關規定

1

《進口舊機電產品檢驗監督管理辦法》（海關總署令243號第三次修改）；

2

《關于調整進口舊機電產品檢驗監管的公告》（原質檢總局2014年第145號公告）；

3

《關于舊機電產品進口管理有關問題的公告》（原質檢總局 商務部 海關總署2015年第76號）；

4

《公布禁止進口的舊機電產品目錄調整有關事項的公告》（商務部、海關總署2018年第106號公告）。

三

進口舊機電產品要求

01《禁止進口的舊機電產品目錄》

列入商務部、海關總署2018年第106號公告的《禁止進口的舊機電產品目錄》（下圖滑動查看）內的舊機電產品為禁止進口貨物。以往有關規定凡與該公告不一致的，以該公告為主，即禁止進口舊機電產品目錄以該目錄為準。

《禁止進口的舊機電產品目錄》

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02 管理措施表2的舊機電產品

列入原質檢總局2014年第145號公告《進口舊機電產品檢驗監管措施清單》管理措施表2（下圖）的舊機電產品可以進口，但需實施境外裝運前檢驗，取得第三方檢驗機構出具的《進口舊機電產品裝運前檢驗證書》，方可進口。進口后還需要實施口岸查驗和目的地檢驗，并以目的地檢驗結果為準。

03 其他未列入

其他未列入《禁止進口的舊機電產品目錄》的舊機電產品以及《進口舊機電產品檢驗監管措施清單》管理措施表2內的舊機電產品可以進口，無需實施裝運前檢驗，僅實施口岸查驗和目的地檢驗。

04 特殊情況

以下4種特殊情況進口舊機電產品，僅實施監督管理，不實施檢驗。

（1）“出境維修復進口”

（2）“暫時出口復進口”

（3）“出口退貨復進口”

（4）“國內轉移復進口”

05 應逐批實施現場檢驗的舊機電產品

進口列入《質檢總局 商務部 海關總署關于舊機電產品進口管理有關問題的公告 》（2015年第76號）的《應逐批實施現場檢驗的舊機電產品目錄》的舊機電產品，需在進口口岸完成逐批現場檢驗。

四

通關流程

STEP1

進口舊機電產品前應確認具體進口貨物的“申報名稱”和HS編碼，同時對照查閱相關文件，確實進口貨物是否為“禁止進口舊機電產品目錄”內產品。

STEP2

如進口貨物已列入原質檢總局2014年第145號公告《進口舊機電產品檢驗監管措施清單》管理措施表2，則應在入境前，在起運地或中轉地實施裝運前檢驗，取得裝運前證書后方可起運。

STEP3

舊機電設備到港后，憑裝運前檢驗證書（列入管理措施表2的舊機電產品）向主管海關申報，海關按要求實施到貨檢驗。

五

申報所需材料

列入商務部、海關總署2018年第106號公告《禁止進口的舊機電產品目錄》

屬國家禁止進口產品，海關不受理申報。

列入《進口舊機電產品檢驗監管措施清單》中《管理措施表2》

需實施裝運前檢驗，企業向海關申報時應提交的《進口舊機電產品裝運前檢驗證書》及《進口舊機電產品裝運前檢驗報告》。

未列入《進口舊機電產品檢驗監管措施清單》的

企業提交的《進口舊機電產品聲明》（附錄1），向主管海關申報。

進口列入《進口舊機電產品檢驗監管措施清單》中《管理措施表2》，且屬于

(1) “出口維修復進口”，(2)“暫時出口復進口”，(3)“出口退貨復進口”，(4)“國內結轉復進口”情形之一的。

企業應提交的《免<進口舊機電產品裝運前檢驗證書>進口特殊情況聲明》（附錄2）及聲明中的產品信息應與報檢資料相符。

附錄1：

附錄2：

六

檢驗監管流程

01

口岸查驗

口岸海關對舊機電產品實施口岸查驗，應當逐批核查收貨人報檢憑證的真實性、有效性，并現場對舊機電產品進行一致性核查。

02

目的地檢驗

海關對進口舊機電產品的目的地檢驗內容包括：一致性核查，安全、衛生、環境保護（含能源效率）等項目檢驗。

03

裝運前檢驗發現不符合項目

對裝運前檢驗發現的不符合項目，海關應當對其技術整改措施的有效性進行驗證，對裝運前檢驗未覆蓋的項目實施檢驗，必要時可對已實施裝運前檢驗的項目實施抽查檢驗。

04

進口商需建立相關制度

進口舊機電產品的進口商應當建立產品進口、銷售和使用記錄制度，如實記錄進口舊機電產品的品名、規格、數量、出口商和購貨者名稱及聯系方式、交貨日期等內容。記錄應當真實，保存期限不得少于2年。海關可以對本轄區內進口商的進口、銷售和使用記錄進行檢查。

其他注意事項

1

進口舊成套設備前，應確認設備不帶有舊壓力容器等國家禁止進口貨物；

2

帶有壓縮機的制冷劑不得為氯氟烴物質。