害怕“卡脖子”，拜登政府將審查美國供應鏈-美國缺箱-暴雪美東碼頭關閉

拜登政府將審查美國供應鏈

據《金融時報》等外媒報道，美國總統拜登將簽署一項行政命令，要求聯邦政府廣泛審查該國供應鏈，以確保在原材料和科技產品供應方面不過度依賴中國等國家。

《金融時報》援引知情人士的話稱，該項行政命令將給數個機構一年時間，讓他們裁定哪些部門屬于核心政府部門，并對這些部門的供應鏈安全提出建議。據悉，美國私有部門的關鍵技術和原材料供應鏈將是重點審查對象。

新冠疫情爆發后美國口罩等醫療物資出現嚴重短缺，不得不從中國等國家大量進口，這讓美國政府重新審視其醫療物資供應鏈安全問題。

美國智庫彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）提供的數據顯示，美國的口罩、護目鏡、手套等個人防護醫療物品進口中有近一半來自中國。

拜登去年在競選期間承諾，將解決醫療物資和其他一些關乎美國工業基礎的供應鏈脆弱性問題。在今年1月就職之前，拜登過渡政府團隊曾表示，在關鍵基礎設施和供應方面，拜登會對來自中國和俄羅斯等國家的進口實施有針對性的限制措施。

《金融時報》援引一名美國政府前官員的話稱，盡管拜登將要簽署的這份行政命令不會點名提到中國，但其草案討論中用到了“大國之間的競爭”，而美國政府在使用這一表述時一般指代中國。

在特朗普執政時期，已有許多共和黨和民主黨官員達成共識，認為美國不能在醫療物資方面過度依賴其他國家。

“不幸的是，跟其他人一樣，我們從這場危機中學到的是，過度依賴其他國家來提供便宜的醫療產品導致我們的經濟有戰略脆弱性。”時任貿易代表萊特希澤在去年3月說。

彭博社援引一名美國政府高級官員的稱，他希望拜登政府能夠利用特朗普政府時期的一些調研成果，以加快行動。此前，特朗普政府曾承諾對美國的供應鏈進行徹底審查，以消除對“對手”的依賴。

拜登政府審查美國供應鏈實際上是其促進美國本土制造業發展的一部分。拜登上臺后第一周便簽署了一項名為“購買美國貨”的行政命令，要求美國政府更多采購國內產品和服務。

特朗普政府此前也多次呼吁美國企業將生產線搬回美國，不過分析指出，制造業企業回流美國最大的問題在于企業不愿意這么做。

“企業只有在有利潤可圖的情況下才會遷回美國。”幫助企業將供應鏈轉移回美國的機構美國回流研究所（Reshoring Institute）所長羅斯瑪麗·科茨（Rosemary Coates）說，“底線是，企業是基于總成本來做經濟決策的……這不是僅僅把電關上就走的事兒，你還得支付雇傭合同（違約費用），還得拿到許可證才能離開。”

據悉，美國政府還計劃在供應鏈安全領域聯合其盟國采取一致行動。“（我們）與同盟及伙伴在供應鏈問題上有大量合作機會。”《金融時報》援引美國政府高級官員的話稱，“他們（拜登政府）需要向盟國施加更大壓力，（讓他們）加入我們的行動。”

實際上，不僅僅是美國，新冠疫情暴露出的供應鏈問題讓許多國家都認識到本國產業鏈和供應鏈方面的短板。德國總理默克爾去年10月曾呼吁德國企業將產地多元化或者分散至新加坡、韓國等其他亞洲國家，而不是過度依賴中國。

對于新冠疫情后產業鏈會加速撤離中國這一觀點，摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家兼研究部主管章俊此前接受界面新聞專訪時表示，疫情沖擊下，跨國企業資產負債表嚴重受損，未來相當長一段時間內無法承受大規模資本開支的壓力。考慮到中國相關產業鏈在本次疫情中展現出的超強自我修復能力，全球對中國產業鏈的依賴度反而會有所上升。