NPA授權港口制裁船公司，以解決空箱導致的擁堵及亂收費行為

今年1月份，由于港口嚴重擁堵，大量滯留的集裝箱貨物對拉各斯港口運營產生令人擔憂的連鎖反應。行業的利益相關者呼吁尼日利亞海關總署（NCS）拍賣大約4000個集裝箱，從而在新的一年里緩解拉各斯港口擁堵。（查看文章：注意！超過4000個逾期滯留的集裝箱貨物將被拍賣！港口嚴重擁堵，進口商棄貨！）

日前，尼日利亞港務局(NPA)已授權港口管理者對不愿歸還空集裝箱的航運公司進行制裁，并勒令停止對空集裝箱存放非法亂收費的行為。

2018年4家船公司曾因未遵守尼日利亞有關港區內集裝箱運營管理相關規定而受懲罰、制裁。當局表示因為他們根本沒有合理使用，或者說沒有足夠操作能力處理他們堆存場地所擁有的大量集裝箱”。NPA指出，同時發現一些航運公司進口的集裝箱數量遠大于出口的空箱，從而使該國成為空箱的傾倒場。“這些行為導致了拉各斯港口及周圍的持續擁堵，甚至蔓延到拉各斯這座城市的其他地方。同時此次制裁也是做為解決Lagos Port Complex (LPC) 和Tin Can Island Port (TCIP)卡車司機抗議和罷工的一項舉措。 

據《先鋒海事報》獲悉，目前大多數船運公司仍在向進口商和卡車司機收取5000至10000奈拉的通行費，以獲準卸下空箱。延遲歸還集裝箱會導致進口商在提貨前繳存的集裝箱押金損失。進口商被迫分別為20英尺和40英尺的集裝箱支付100,000和N200,000奈拉的保證金。

該國一個港口的消息人士告訴《先鋒海事報》，拉各斯港口周圍擁堵僵局是人為造成的，這就是NPA授權港口管理人員制裁任何不利于順利轉移空集裝箱航運公司的原因。 該消息人士表示，NPA管理層對進口商每年支付的巨額款項感到不滿，并強調管理層結束其視為剝削的行為。

負責NPA公共事務的AGM負責人Ibrahim Nasiru表示，他不知道有任何此類托收行為，但他向NPA保證，如果情況屬實，NPA將與船公司接洽并予以制止。

他說：“如果任何航運公司不遵守，他們將受到制裁。這并不是總經理賦予港口經理權力，而是他們必須遵守指令。有關制裁將于電子公告通知后生效。船公司將負責先把空集裝箱運到其堆場存放區。”

“在路邊排隊卡車返還空箱的情況是不可接受的。在歸還空箱時，卡車司機應將空箱歸還至船公司的各個堆場存放區。”

“船公司的責任是將空箱從堆場存放區運送到港口。 如果任何船公司不遵守上述規定，則將受到制裁。 不應該向進口商和卡車司機收取費用，因為首先他們應該提供空集裝箱交付時的堆場。“為什么他們要收取額外的費用，這就是運輸成本高昂的原因，NPA正在尋求降低該國運輸成本的方法。NPA正在和船運公司商談法律的適用問題。” 

NPA提供的統計數據顯示，2019年第一季度，該國港口共處理了192,164TEU。NPA還給出了2017年和2018年的集裝箱吞吐量分別為667,826TEU和808,516TEU。

尼日利亞托運人委員會(NSC)執行秘書Hassan Bello早些時候表示，進口商每年需要向外國航運公司支付17億奈拉集裝箱保證金。國家安全委員會主席表示，委員會將在今年第一季度末之前努力停止支付集裝箱保證金。

NSC負責人表示，“每個托運人向外國航運公司支付12萬奈拉的集裝箱保證金，每年累計支付17億奈拉。  這增加了在我們港口的經商成本，而并非進口商的錯，因為道路擁堵進口商在規定時間內無法歸還集裝箱，堆場不起作用；那么，為什么進口商必須為這些故障支付費用呢？

“我們需要賠償制度，我們已經與NAICOM（國家保險委員會）進行了交談，以將保險業務滲透到我們的港口系統中。”