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繼續(xù)施壓!與亞洲進出口集裝箱嚴重失衡,美國起草法案禁止海運公司拒絕美國出口

發(fā)布時間:2021-06-21

導讀


美國監(jiān)管機構(gòu)對航運公司的監(jiān)管正越來越深入……


上月,由于持續(xù)的集裝箱短缺,服務(wù)延誤和運輸成本的增加,美國國家工業(yè)運輸聯(lián)盟呼吁國會修改美國航運法,對集裝箱和艙位進行更多的監(jiān)管。


近幾個月來,隨著消費者需求和進口激增,港口作業(yè)達到飽和,擁堵延誤數(shù)周導致庫存短缺,零售商因持續(xù)供應(yīng)鏈中斷而面臨的挑戰(zhàn)。美國全國零售聯(lián)合會致函白宮,敦促拜登總統(tǒng)和其他高級政府官員對美國供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施危機采取行動。


除此之外,最新獲悉,由美國眾議院運輸和基礎(chǔ)設(shè)施委員會 (House T&I) 正在起草立法,將要求海運公司接受所有美國出口集裝箱的預訂。


據(jù)悉,該法案由加州民主黨兩名參議員John Garamendi和Dusty Johnson提出,這是對美國農(nóng)產(chǎn)品托運人越來越多的抱怨做出的回應(yīng)。這些抱怨稱,外國集裝箱航運公司的不道德商業(yè)行為正導致他們虧損,并在海外失去市場份額。


“我們遇到了一個問題,即航運業(yè)在歧視美國出口商,”Garamendi在周二眾議院 T&I 委員會調(diào)查出口集裝箱短缺的聽證會上說。


“這可能是因為(海運公司)為賺更多的錢,將空箱盡快運回亞洲,而沒有在美國停留足夠長的時間來裝載美國的出口產(chǎn)品。這是一個嚴重的問題。”


正在起草法律禁止海運公司拒絕美國出口


Garamendi表示,提案草案中將包括幾項修改美國航運法的條款,由聯(lián)邦海事委員會 (FMC) 監(jiān)督,包括:



“目前發(fā)生在美國出口商身上的事情是不公平和不合理的,有些海運公司顯然想哄抬價格。”Garamendi說。


據(jù)美國農(nóng)業(yè)運輸聯(lián)盟(Agriculture Transportation Coalition)的數(shù)據(jù),美國的進口需求已導致這些貨物的運費飆升至每個集裝箱10,000美元或12,000美元。相比之下,集裝箱出口只給航運公司帶來400到1800美元的運費。美國出口商稱,這導致航運公司取消了出口訂單,以便更快地將集裝箱運回亞洲重新裝貨,而不是將集裝箱運往美國境內(nèi)的出口裝貨點。


而美國豬肉生產(chǎn)者委員會主席Jen Sorenson作證說,由于缺乏出口集裝箱,平均22%的農(nóng)產(chǎn)品出口銷售未執(zhí)行。


然而,代表海運公司的世界航運理事會(World Shipping Council)的主席兼首席執(zhí)行官John Butler,駁斥了其有關(guān)成員在哄抬價格或?qū)Τ隹谏滩还降恼f法。


“造成這些問題的真正原因是美國進口的大幅增加。”Butler在聽證會上作證說,“有些人基本上認為,是亞洲出口商把產(chǎn)品推向美國。但是在航運方面,大部分進口貨物是由美國進口商承攬的,是美國公司為美國消費者把這些貨物帶到美國。”


Butler指出,在正常市場中,美國與亞洲的集裝箱市場貿(mào)易失衡是美國進口與出口的2比1,但現(xiàn)在已躍升至3比1。“如果你想讓整個系統(tǒng)繼續(xù)運轉(zhuǎn),你就必須把空集裝箱送回這些起點,否則整個系統(tǒng)就會停止運行。”


毫無疑問,Butler對修改法律以賦予FMC對承運人預訂決策的權(quán)力持懷疑態(tài)度。


“當你開始談?wù)搹娭茍?zhí)行這種或那種特定規(guī)定時,就會出現(xiàn)真正的問題——你很快就會對利率和價格進行監(jiān)管,因為這些都不是獨立于經(jīng)濟運作的。”他說。


FMC主席 Daniel Maffei向委員會證實,航運法目前不包含強制互惠貿(mào)易的條款,但他愿意與Garamendi 和 Johnson就他們的提案進行合作。他說“在FMC擁有更多工具會很好。”


但是,他補充說:“我認為我們應(yīng)該討論具體規(guī)定,以確保不會出現(xiàn)意外后果。我還想說,我們不能只是把航運公司當作替罪羊。所有這些籃子里都有好雞蛋和壞雞蛋。” 



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