【通關監管】夏天跟鮮牛奶更配：一文讀懂如何進口乳制品

我國是農牧業生產大國，也是乳制品生產、消費和貿易大國。隨著居民消費水平提高和消費結構變化，我國乳制品進口持續快速增長。

進口乳制品到底有哪些流程和注意事項呢？

下面，來為您解答。

什么是乳制品？

乳制品指的是使用牛乳或羊乳及其加工制品為主要原料，加入或不加入適量的維生素、礦物質和其他輔料，使用法律法規及標準規定所要求的條件，經加工制成的各種食品。主要包括7大類：

第一類是液體乳類。主要包括殺菌奶、滅菌奶、酸乳等。

第二類是乳粉類。包括全脂乳粉、脫脂乳粉、全脂加糖乳粉、調味乳粉、嬰幼兒乳粉和其他配方乳粉。

第三類是煉乳類。

第四類是乳脂肪類。包括打蛋糕用的稀奶油、常見的配面包吃的奶油等。

第五類是干酪類。

第六類是乳冰淇淋類。

第七類是其他乳制品類。主要包括干酪素、乳糖、奶片等。

乳制 品進口流程 簡 介

No.1

出口國家（地區）食品安全管理體系評估

1

海關總署依據中國法律法規規定對向中國出口乳制品的國家或者地區的食品安全管理體系和食品安全狀況進行評估，并根據進口乳制品安全狀況及監督管理需要進行回顧性審查。

2

首次向中國出口乳制品的國家或者地區，其政府主管部門向海關總署提供獸醫衛生和公共衛生的法律法規體系、組織機構、獸醫服務體系、安全衛生控制體系、殘留監控體系、動物疫病的檢測監控體系及擬對中國出口的產品種類等資料。

3

海關總署依法組織評估，必要時可以派專家組到該國家或者地區進行現場調查。經評估風險在可接受范圍內的，確定相應的檢驗檢疫要求，包括相關證書和出證要求，允許其符合要求的相關乳制品向中國出口。雙方可以簽署議定書確認檢驗檢疫要求。

No.2

輸華乳制品境外生產企業注冊管理

1

海關總署對向中國出口乳制品的境外食品生產企業實施注冊制度。

2

境外生產企業應當經出口國家或者地區政府主管部門批準設立，符合出口國家或者地區法律法規相關要求。

3

境外生產企業應當熟悉并保證其向中國出口的乳制品符合中國食品安全國家標準和相關要求，并能夠提供中國食品安全國家標準規定項目的檢測報告。

4

境外生產企業申請注冊時應當明確其擬向中國出口的乳制品種類、品牌。

5

海關總署官網會公布獲得注冊的境外生產企業。《進口乳品境外生產企業注冊名單》如下圖：

No.3

進口乳制品進出口商備案

1

向中國境內出口乳制品的出口商或者代理商以及進口乳制品進口商應向海關申請備案。

2

備案系統名稱為“進口食品化妝品進出口商備案系統”（網址：http：//ire.customs.gov.cn ）。

No.4

檢疫審批

1

需辦理檢疫審批的乳制品：

巴氏殺菌乳（是指僅以生牛/羊乳為原料，經過巴氏殺菌等工序制得的液體產品）涉及HS編碼：0401100000、0401200000。

（需辦理檢疫審批手續的進口乳制品，需取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》后，方可進口）

No.5

進口申報

進口商或其代理人應持下列資料向海關申報：

1

合同、發票、裝箱單、提單等必要憑證。

2

出口國家或者地區政府主管部門出具的衛生證書。證書應當證明下列內容：
（一）乳制品原料來自健康動物；
（二）乳制品經過加工處理不會傳帶動物疫病；
（三）乳制品生產企業處于當地政府主管部門的監管之下；
（四）乳制品是安全的，可供人類食用。
（衛生證書應當有出口國家或者地區政府主管部門印章和其授權人簽字，目的地應當標明為中華人民共和國）

3

首次進口的乳制品，應當提供相應食品安全國家標準中列明項目的檢測報告。（首次進口，指境外生產企業、產品名稱、配方、境外出口商、境內進口商等信息完全相同的乳制品從同一口岸第一次進口。）

4

非首次進口的乳制品，應當提供首次進口檢測報告的復印件以及海關總署要求項目的檢測報告。（非首次進口檢測報告項目由海關總署根據乳品風險監測等有關情況確定）

5

進口預包裝乳制品的，應當提供原文標簽樣張、原文標簽中文翻譯件、中文標簽樣張等資料。

進口預包裝乳制品上應當有中文標簽、中文說明書，標簽、說明書應當符合中國有關法律法規規定和食品安全國家標準。

6

進口需要檢疫審批的乳制品（巴氏殺菌乳），應當提供進境動植檢疫許可證。

7

進口尚無食品安全國家標準的乳制品，應當提供國務院衛生行政部門出具的許可證明文件。
進口涉及保健功能的，應當提供有關部門出具的許可證明文件。
進口產品標注獲得獎項、榮譽、認證標志等內容的，應當提供經外交途徑確認的有關證明文件。

No.6

口岸檢驗檢疫

1

海關按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》規定的方式對進口乳制品實施檢驗；進口乳制品存在動植物疫情疫病傳播風險的，按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》規定實施檢疫。

2

進口乳制品經檢驗檢疫合格，由檢驗檢疫機構出具入境貨物檢驗檢疫證明后，方可銷售、使用。
進口乳制品入境貨物檢驗檢疫證明中應當列明產品名稱、品牌、出口國家或者地區、規格、數/重量、生產日期或者批號、保質期等信息。

3

進口乳制品經檢驗檢疫不合格的，海關出具不合格證明。涉及安全、健康、環境保護項目不合格的，海關責令當事人銷毀或者出具退貨處理通知單，由進口商辦理退運手續。其他項目不合格的，可以在海關監督下進行技術處理，經重新檢驗合格后，海關出具入境貨物檢驗檢疫證明。

enf