印尼疫情全面“淪陷”！每日新增超印度！警惕印尼海關退證查詢

隨著德爾塔變異毒株的出現，多國疫情再次重新爆發，包括印度、日本、孟加拉等國，最近在中國周邊又一國疫情重新爆發，那就是印度尼西亞。

據印尼《國際日報》報道，印尼海事和投資統籌部長盧胡特表示，目前印尼每天的新冠肺炎確診病例超過4萬例，政府已經準備了一系列措施來應對這個最壞的情況，其中包括開放讓中國和新加坡等鄰國提供援助。在亞洲區域內，印尼當前的每日新增確診數已經超過了印度，升至亞洲第一。

印度尼西亞經濟統籌部長艾朗嘉（Airlangga Hartarto）9日表示，爪哇島和峇里島以外的部分地區將實施緊急限制措施，以防疫情蔓延。艾朗嘉在記者會表示，蘇門答臘島、加里曼丹島和巴布亞省的15座城市，將實施與爪哇島和峇里島類似的緊急措施。

兩個月前，印度尼西亞還在向印度提供氧氣罐。而如今，新一波新冠確診病例讓這個東南亞國家處于氧氣短缺的境地。美聯社消息，印尼政府正在向新加坡、中國等國尋求緊急供應。

印度尼西亞疫情持續惡化，醫院急缺氧氣設備，大批民眾在雅加達一處氧氣填充站排隊等候填充氧氣

阿聯酋：當地時間7月10日，據阿聯酋《海灣新聞》公布的消息稱，受最新一波新冠疫情影響，7月以來，印度尼西亞和阿富汗兩國國內新冠肺炎確診病例數激增；阿聯酋當局宣布從當地時間7月11日起，暫停所有來自印度尼西亞和阿富汗的航班（前往阿聯酋和開往這些國家的過境航班除外）。同時，也禁止阿聯酋公民和當地居民前往這些國家。

新加坡：隨著印度尼西亞冠病疫情惡化，新加坡衛生部7月10日發布文告宣布從現在開始將減少批準非新加坡公民與永久居民入境。

除了減少入境者之外，從本月12日深夜11時59分起，凡是過去21天曾到印尼的人都不允許在新加坡過境。同樣從本月12日深夜11時59分起，過去21天曾到印尼的人須出示在來新加坡前48小時內獲得的陰性聚合酶鏈式反應（PCR）檢測結果。原本的規定是72小時以內。沒有出示陰性檢測結果的人可被拒入境。不遵守新條例的永久居民與持有長期證件的外國人，證件可能會被取消。

印尼醫療器械進口量與上個月相比大幅度提升

據每日印尼訊，自上個月以來，印尼新冠病例繼續飆升，醫療器械進口量與上個月相比也大幅上升。9日日，印尼海關總署國際和跨機構海關司司長黑達雅特對CNBC記者說，進口最多的醫療器械為PCR試劑快速檢盒，這也反映了印尼新冠檢測的需求很高。

根據印尼海關總署（DJBC）的數據，PCR檢測試劑的進口額達到了749萬美元，占醫療器械進口總額的54.25%。與去年5月疫情相比，這一進口量大幅增加，當時為457萬美元。其次，進口額最高的是快速檢測盒，為92.346萬美元，占進口份額的6.68%。其次是呼吸機和病毒轉移培養基，為32.9萬美元。

世界第四大人口大國印度尼西亞已經報告了超過240萬人確診新冠，接近6.5萬人死亡。印尼周三還報告了1040人死亡，周四和周五單日報告確診病例近3.9萬例。6月以來，印尼新冠疫情蔓延加速，新增確診病例大幅上升。、

此外，由于德爾塔變種病毒的迅速蔓延，盧胡特還警告說，印尼可能將面臨每日新增5萬例的最壞情況，未來兩周將非常關鍵。

非常時期，了解印尼退證查詢，警惕成為隱形貿易壁壘的“受害者”

做過印尼市場的外貿人都知道，印尼的清關可以稱得上是世界最難，此外對于FORM E要求特別多，查得特別嚴，弄不好就被退證還罰款！

印尼海關對退證查詢的貨物采取暫緩給予關稅優惠待遇、先行扣壓貨物、收取保證金或征稅等措施，之后根據調查結果予以退稅或其他處理。加之印尼方面不退還保證金等不規范操作，企業利益受損嚴重。

被印尼海關退證查詢的證書大約一半能退回保證金并享受到關稅優惠，其余則照常征收關稅，保證金也無法退還，有些甚至被處以幾倍于關稅的罰金。

案例 01

2017年8月，浙江省某進出口有限公司出口4.4萬美元貨值的縫紉機電機，在清關時，遭遇印尼海關退證查詢調查。進口商在繳納5千美元罰金后，貨物才得以清關。即使檢驗檢疫機構經過調查認定該批貨物符合中國-東盟自貿協定原產地標準并及時復函，該批貨物依然無法享受關稅減免，也未能退返罰金。由此造成的經濟損失，使當地進口商望而卻步，害怕再次遭遇退證查詢，2017年下半年起向該公司簽訂的訂單貨值下降七成，2018年至今未曾下單，印尼市場份額損失殆盡。

案例 02

江蘇省蘇南一家企業出口一批電梯到印度尼西亞，進口商向印尼海關出具原產地證書，希望享受優惠關稅。不料這家企業所在地檢驗檢疫局卻收到印尼海關的原產地證書退證查詢，信件還附有該批電梯一個零件的照片。原來這個零件上標有“MADE IN GERMANY”(德國制造)字樣，而證書寫的是“完全原產”。雖然這個零件價值只占電梯價值的0.2%，但印尼海關質疑簽證信息與實際不符，進口商不僅沒有減免成關稅，反而繳納了10多萬美元罰金，最終這筆開支還是由這家企業埋單。

印尼方面發起的退證查詢涉及貨物種類很多，服裝、化工品、機械類都有涉及。退證查詢的內容五花八門：是否符合直運規則（調查是否有中轉口岸），產地證標準是否相符，發票計價方式質疑，未填寫生產廠商信息等等。

印尼海關已將產地證退證查詢作為貿易保護的一種手段。印尼海關對退證查詢的貨物采取暫緩給予關稅優惠待遇、先行扣壓貨物、收取保證金或征稅等措施，之后根據調查結果予以退稅或其他處理。加之印尼方面不退還保證金等不規范操作，給中國出口企業造成極大的困擾和損失。印尼退證查詢的隨意性，顯示了該國人為地筑起“隱形”貿易壁壘的鮮明意圖。

退證查詢的內容

1.原產地標準

按東盟協議的原產地標準規范如實申報貨物的情況，千萬不可圖一時方便隨意填寫"WO"（完全原產）。

2.貨物描述

盡量按產品的規格型號分別申報，部分東盟海關不接受產品合并申報，即使HS編碼一致。此外，要注意每份東盟證書最多可申報20項品名，超出數量必須分開發票，另辦一份證書。

3.直運規則

要求轉運貨物在中轉地海關辦理未再加工證明。凡是經停或通過香港轉運的貨物，必須要香港海關或香港中檢公司加蓋未再加工證明章。

4.生產商

FORM E（東盟證書）背書第五條規定需要在貨物描述欄最后結束符下面申報產品的制造廠家名稱。目前，印尼海關嚴格核對該項內容，對貿易公司出口未申報生產商名稱的采取退證處理。

5.出口商

東盟證書發貨人即指原產地證書簽發國的申請人，即出口商。且不得在該欄出現O/B或ON BEHALF OF等雙抬頭的情況。

（印尼）退證原因印尼單方面貿易保護主義抬頭

近年來，印尼海關已將產地證退證查詢作為貿易保護的一種手段。隨著我國對東盟貿易的快速發展，中國出口產品在印尼的市場份額不斷擴大，引起印尼官方的關注，甚至是焦慮。印尼海關對我國出口貨物采取頻繁退證調查等方式推遲甚至取消關稅優惠等方式，對中國出口產品設置障礙。自2012年起，印尼的退證查詢持續增加，遠遠高于東盟其他國家的退證率，且退證的理由也五花八門，從質疑簽證官員筆跡、原產地標準，到近期的質疑證書格式不符合證書背書要求，給中國出口企業造成極大的困擾和損失。印尼退證查詢的隨意性，顯示了該國設置貿易壁壘的鮮明意圖。 

原產地證書填制要求理解存在差異

比如，印尼的退證中有質疑證書格式不符合證書背書要求的，即品名描述欄中應標注每個產品的型號、生產廠家等信息。以出口緊固件為例，往往一批次出口貨物中包含幾十種不同型號的螺栓、螺母，一一分列注明型號，實際操作比較繁瑣。對于在證書上標注生產廠家的要求，很多貿易公司心存不愿，擔憂國外客戶會直接找生產廠家進行貿易合作，失去客源。

而東盟各國對原產地證書的填制要求也不盡相同，東盟十國的其他九個國家并未對此進行退證或拒絕給與關稅優惠。

建議措施

一是嚴格按照印尼海關要求，填寫產地證各項欄目。盡可能做到詳盡細致，在發票金額等欄目不能盲目跟從客戶要求，尤其是涉及第三國的中間商貿易必須如實填寫。

二是選擇有實力有信譽的印尼客戶，加強與客戶的交流，多方獲取印尼海關的相關政策要求。

三是出口到印尼的產品盡量用FOB價格簽訂合同，以規避印尼海關清關風險。

四是到中國香港中轉的貨物應主動到香港中檢公司辦理《未再加工證明》，以滿足中國-東盟自貿區原產地協定中的直運規則。

五是按照要求建立產地證相關單據檔案，并保存3年，以免在遭遇查詢時無法提供印尼海關要求的證據。

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