最大禁令出現！歐盟嚴禁化學品濫用，哪些行業將遭重創？
發布時間：2023-02-13
當地時間2月7日，歐盟開始審議一項提案，以禁止被稱為“永久化學品”的潛在有害物質——全氟烷基和多氟烷基物質(PFAS)的廣泛使用，這可能會對包括半導體在內的多個行業的供應鏈產生重大影響。
由于PFAS長期耐極端溫度和腐蝕，這些化學物質已被用于數萬種產品，包括飛機、汽車、紡織品、醫療設備和風電場。但近幾十年來的研究發現，PFAS與癌癥、激素功能紊亂、免疫系統減弱以及環境破壞等健康風險之間，存在著高度關聯。如果該提案獲得通過，它將成為歐洲“最大的化學物質禁令”。
PFAS的英文全稱是per/polyfluoroalkyl substances，即全氟烷基和多氟烷基化合物，由于其特殊的理化性質，常用于制造具有防污、防水、防油脂的日用品。簡單而言，由于PFAS耐高溫和耐腐蝕，因此在整個行業和消費品中得到廣泛使用。而且在許多情況下，都沒有替代品。其“永遠的化學品”綽號源于這樣一個事實，即PFAS的碳氟鍵是有機化學中最強的，這意味著它們不容易分解并隨著時間的推移在人類身體和環境中積累。其中一些與未出生嬰兒的損傷、人體內部器官的損傷以及水和野生動物的污染有關。目前，歐盟REACH法規中，高度關注物質候選清單(SVHC)中有多種PFAS物質，包括全氟辛酸(PFOA)、全氟壬酸及其鈉鹽和銨鹽、全氟癸酸（PFDA）及其鈉鹽和銨鹽、全氟丁烷磺酸（PFBS）及其鹽等物質。據悉，該禁令將作為歐盟REACH法規的限制措施引入，將適用于PFAS本身以及濃度超過十億分之二十五的其他物質、混合物和產品中的PFAS。德國、荷蘭、丹麥、瑞典和挪威等五國對此提案大力支持，如果這項立法提案獲得批準，其最早將會在2026年生效。而根據提案草案，一旦禁令生效，相關企業將有18個月到12年的過渡時間來引進PFAS的替代品，這取決于相關行業的重要性和替代品的可得性。荷蘭國家公共衛生與環境研究所的政策顧問魯特（Richard Luit）解釋道，對于原則上可以使用PFAS替代品但尚未大規模開發的產品，將允許5年時間的過渡期（再退出），對于仍需開發替代品的產品將允許12年過渡期后（再退出）。例如，防護服和某些專門制冷應用中的PFAS，以及食品生產中使用的食品接觸材料中的PFAS，就適用5年延緩退出原則；12年延緩退出的產品則適用于植入式醫療設備中的PFAS、飛機中的液壓油和一些實驗室設備中的PFAS應用。魯特表示，歐洲化學品管理局將于3月22日開始為期6個月的公眾咨詢，期間各方還可以添加其他希望加入過渡期的產品/行業。目前，一些“永久化學品”的制造商和企業用戶已經在歐洲化學制造商協會(CEFIC)下組成了一個游說團體FPP4EU，包括巴斯夫、3M、拜耳、索爾維集團、默克公司等14家公司。他們表示，這一禁令將對許多日常使用的產品產生“巨大影響”，該團體將在公眾咨詢中就哪些領域亟需豁免提出建議。而在“永久化學品”禁令下可能傷筋動骨的行業清單中，芯片行業無疑赫然在列。一些歐洲當地的芯片供應商本周已警告稱，歐盟對“永久化學品”實施禁令的做法，將對本已緊張的半導體供應鏈造成廣泛破壞。高端含氟聚合物的主要供應商Chemours就警告稱，這些“永久化學品”對半導體制造業以及其他廣泛行業“絕對至關重要”。Chemours高性能材料主管迪格納（Denise Dignam）表示，“如果我們沒有這些，全球將出現非常嚴重的混亂，我想象不出沒有這些材料，你將如何進行那些(半導體)制造工藝。”Iwaki是全球領先的化學品處理泵制造商，該公司表示，由于供應短缺和成本上升，歐洲層面的限制可能導致“更多的中斷，并最終造成價格上漲”。周二公布的提案預計，電子行業的“永久化學品”使用量將以每年10%的速度增長，這主要是受到芯片需求飆升的推動。而隨著芯片制造商擴大產能，一些最關鍵的PFAS此前已經出現供應短缺。有半導體行業高管表示，在過去兩年，由于需求旺盛造成供應短缺，用于芯片制造的最關鍵的PFAS衍生品之一——PFA含氟聚合物的價格已飆升了70%-80%。盡管芯片行業當前并不景氣，但預計今年這一價格仍將進一步上漲20%。如果引入禁令，部分半導體行業及其供應鏈正在考慮申請長達12年的過渡期。迪格納警告稱，監管機構在考慮禁令時必須考慮整個供應鏈，因為芯片對從汽車到手機的一切產品都至關重要。“試圖規范一整類化學物質就像試圖規范一切，從柴油到你放在沙拉中的橄欖油。”他表示，“走那么遠可能是一個危險的先例。”
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