扣貨、罰款？海關扣貨的七大理由？那是你不了解這個南美大國的清關！
發布時間：2023-07-05
１、中國出口巴西的貨物出運前提前申請目的港免用期：巴西清關時間一般都比較長，而船東在巴西口岸的demurrage很貴。因此在裝運前一定要提前向船公司申請目的港免用期，一般可以申請到21-30天的免用時間，否則會在目的港產生高昂的demurrage費用。
2、中國出口巴西的貨物慎用NOR箱（冷代干集裝箱）：有些船公司會提供NOR箱（冷代干集裝箱）服務，雖然NOR箱在海運費上會相對便宜，但在目的港冷凍箱的免用期會較普通箱短的多，船公司一般也不接受冷凍箱的免用期申請；另冷凍箱在巴西地區的demurrage收費遠遠高于普通箱，以H船公司為例，冷凍箱在巴西一般只有4天的免用時間，而demurrage卻高達USD170-260每天。3、中國出口巴西的貨物在提單上要顯示運費，并且巴西清關不接受電放提單：中國出口巴西的貨物在巴西清關時，只能是正本提單清關，巴西海關不接受‘Sea Waybill’，也不接受電放提單，另外提單上也一定要顯示運費，因為巴西當地海關要求,所有進口至巴西的貨物必須交納運費稅，電放提單會被巴西海關認定為逃稅行為。另南美洲國家的海運幾乎都禁止做電放的。4、中國出口巴西的貨物需要提供CNJP/CPF/NCM：巴西清關需要在提單上顯示CNJP/CPF/NCM，CNPJ和CPF是巴西公司和個人的身份號碼，也就是稅號；NCM：這是貨物身份確認號碼，相當于我國HS編碼，必須顯示在載貨單上。
單證部分要求
巴西海關要求所有的費用(包括預付和到付費用)，及其明細都必須被清楚地列在提單上/“Freight as per agreement”等字樣是不被允許的。
海運提單(SEAWAY BILL )，電放提單,Dummy 提單, 可轉讓提單（to order）是不接受的。
保證集裝箱號，封條號的準確性是非常重要的。
只能以公尺制的方式正確顯示重量
貨物描述必須正確反映集裝箱所裝貨物（包括正確的件數/包數）
進口提單上必須填有NCM（Harmonized cargo code）號碼，至少須填開始4位數（FAK和GDSM 不允許作為貨物描述）
所有提單上必須填寫CNPJ （巴西公司在國內的注冊號碼）或者CPF（如有個人財物）
不接受CFS貨物
提單上客戶信息必須真實完整（公司名稱，詳細地址，電話，傳真等），收貨人/通知人的地址必須是在巴西境內，巴西境外的收貨人是不接受的。
在貨物描述處不允許填有貨值申明
商業發票需5份用英文或葡文填定的商業發票。發票必須由制造商、銷售商和中間商分別用英文或葡文填定出詳細的有關裝船的情況，并附有英、葡兩種文字的產品說明書。發票還應申明產地和確切的價格。出口商可向進口商詢問是否需要出口國商業部門對貨幣價格的證明和公證材料。巴西海關對于沒有呈報商業發票的行為，其懲罰的金額將等同于關稅；當商業發票與報關單不符時，罰金將是關稅的1％～5％。
提貨單要求有5份不可轉讓的提貨單。一份附于商業發票后。所有的提貨單或貨運清單必須用數字和文字注明運費。
原產地證明一般不需要，因為商業發票上已注明產地。如果需要，則應備有兩份正式的產地證明，由商業部門證明并附有公證。
- 衛生許可證有些貨物如動物、動物制品、種子和植物等需要衛生證明。衛生證明首先必須經過公證，然后送交巴西使領館認證。出口商可就有關問題詢問進口商。
巴西海關/港口規定
收貨人：對于運至巴西的貨物，如果收貨方顯示的是‘TO ORDER’, 依據巴西海關規定，貨物將被扣留直至收貨人詳細的資料被提供（完整的地址，相應的CPNJ， 電話，傳真，城市名稱及聯系人）。只有在巴西的海關系統（SISCARGA）收到這些信息，海關當局才會允許放貨。
無單貨物：對于所有無單貨物（無單證信息或錯誤單證信息） 將被視為走私。靠港卸貨后將立即被海關扣押，并處以罰款（US$2500 每集裝箱）。另外，海關費用，碼頭費，操作費，倉儲費等將會直接由起運港承擔。
家居及二手車貨物：對于這兩種貨物，只接受‘預付‘條款。
危險品：危險品的專業品名，包裝以及其他有關信息必須在提單及海關載貨單上申報。有些危險品只允許從船舶卸載下后直接裝上進口商的貨車，不得在碼頭停留。所有操作由收貨方承擔責任及費用。所有危險品必須根據危險品條例貼標簽。如果違反條例，集裝箱將被卸載，起運港將承擔所有費用
船只配件：海關當局對于配件不提供快速清關。基于此，需要至少5個工作日組織海關清關。如若起運港接收到巴西的船只配件貨物，務必預留足夠時間并FAX或E-MAIL通知收貨港。同時必須提醒：所有的文件袋必須是預付狀態，并寄給‘MASTER OF VESSEL’ 。所有寄往或通知人顯示為“Cia Libra de Navegacao-LIBRAMAR’的貨物，海關不會放行以致影響被派送至所需的船只。
正本提單目的港放單（進口貨物）：巴西代理將按照指示在目的港簽發正本提單。起運港代理務必已得到發貨人的授權及相應保證，如若正本提單已簽，確保發貨方退回與系統中信息相同的正本提單。在巴西，船只靠港前48小時，所有文件必須呈遞海關。在規定的時限以后， 所有的提單的刪除或拆單必須在目的港代理的允許下方能執行。巴西海關不接受‘Sea Waybill’，12月起，巴西代理嚴格遵守巴西海關要求在船靠港5天前提交海關載貨單
由于起運港不能提供相應文件而不能上船/或被海關扣留貨物：若所要求文件在規定時間內不能提供，目的港代理會盡力提供信息，即使超過規定時間，但不能保證海關予以接受。由于此原因所導致貨物被安排至下一水船或船東做出其他安排，并可能會導致的貨物扣留，罰款以及犯罪調查和相關費用，巴西代理不承擔任何因港口規定導致以上問題產生的責任。
轉運貨物：巴西港口接受轉運貨物但需要在船到港前5天提供所有文件（提單及載貨單）。這意味著轉運貨物需遵守與進口貨物同樣的海關流程。如果進口的轉運是從巴西的一個港口至另一港口，如從Santos 到Paranaguá, 只有‘cabotage’ (巴西的海岸貨運公司) 可操作，并只有在DMM（巴西港口當局）批準下在巴西籍的船只上進行轉運。通常這個流程因為海關的官僚會有很長時間的延誤，而且船公司需承擔額外費用。注意：對于轉運貨物，在提單上的‘place of delivery’處必須顯示最終目的港的信息。如果最終目的港為 “Paraguay” 或“Bolivia” ,在提單上必須顯示以下條款："Cargo in transit to Paraguay" (or Bolivia)"。從2006年12月起，對于未事先通知的轉運貨物，海關可能會’鎖定’貨物直到代理給出解釋并被海關接受。
至巴西港口的短裝貨：在向海關遞交貨物信息后，若因為任何原因，一個或多個集裝箱未卸載，目的港代理將視這些貨物遺留在起運港或被裝載在其他船只上。如果此情況發生，需立即告知巴西代理以通知巴西海關何時貨物會到巴西港口。巴西代理必須在船到港后24小時內報知海關端裝貨的情況并做以解釋。但此告知并不能減免因起運港提供錯誤指示所帶來的巴西海關可能開出的罰款
進口單證及更改：海關要求在船到5天前提供所有的資料。對于更改要求有以下特別提醒：
- 所有費用的更改必須公證蓋章
- 付費方式從預付改為到付只有在得到船東及收貨人同意后方可接受.在提單已簽發，而且船東未授權的情況下，更改付款方式（預付改到付，或到付改預付），巴西代理不承擔任何責任。
- 更改收貨人在巴西海關很難被接受，除非提單上的原受貨人同意更改為新的收貨人，而此授權很難得到。
因此我們建議在此種情況下用背書的方式解決
- 巴西海關不接受收貨人為NVOCC時提出的更改收貨人的要求，即使提單的收貨方位‘to order of shipper’
- 所有的更改必須有一份更改后提單的復印件
11．貨物描述：在提單上不接受通用描述，例如：department good; merchandise; F.A.K. general cargo, generic names 或miscellaneous. 箱數 (number of package), 箱子(boxes) , 單位數 (units) 等必須在提單和載貨單上提供詳盡描述12．箱封號：根據海關規定，所有集裝箱（滿箱和空箱）必須被封緘并在貨物文件上申報箱封號。若此要求未被執行，海關將扣留并開箱驗貨。所有費用及責任將由起運港承擔。13．LCL 貨物：若一個集裝箱內的貨物顯示多個收貨人，貨物必須被顯示成在LCL運輸的狀態下，否則進口人將面對貨物放行的困難。14．正本提單：在簽發給客人的正本提單上必須顯示與系統中載貨單顯示的相同信息，包括重量，件數，體積，費用，品名描述，收貨人，通知人，發貨人等。15．CNJP：所有收貨人，如若是公司，必須在載貨單上顯示CNPJ信息；若收貨人是巴西公民，需提供CPF信息。CNPJ和CPF是巴西公司和個人的身份號碼。對于‘mercante ’和 ‘ SISCARGA’系統，這個信息是必須的。16．NCM：這是貨物身份確認號碼，必須顯示在載貨單上。對于巴西當地的‘supervisa’ 系統和’SISCARGA’系統此號碼是必須的。NCM號碼必須顯示在每一種品名描述的下面17．M3 （貨物裝箱體積）：從2006 年12月起，在提單上必須顯示體積數。這是海關清關及轉運的要求。體積信息須在提單的相關項內顯示。18．中轉貨物 (travel manifest)：巴西第一到貨港的代理須向海關電子申報所有通過巴西港口中轉的裝船貨物。起運港代理須在船到港前5天向巴西第一港代理提供這些信息。體積信息也必須包含在內。19．溫度：發貨人所要求的冷凍柜設定溫度需要在提單中顯示成為攝氏或華氏溫度。20．Flat File: flat file 必須在船到港前傳輸，以避免因延誤引起的操作影響，罰款和額外費用。和很多做外貿的朋友一聊起巴西，大家一副焦頭爛額的樣子，都說“世界上最嚴海關”要非巴西莫屬。
一些貨物出口至巴西時，總會受到巴西海關現行法規的限制而導致被扣貨。進口巴西的貨物需要按照當地海關的要求完成規定的程序、提供相應的文件，這需要進口商提前知會出口商，很多貨物被巴西海關扣貨往往是因為進口商和出口商之間溝通不善導致的。一般情況下，當雙方提前做好功課，可大大降低貨物被巴西海關扣貨的可能，從而順利通關。進口貨物被巴西海關扣貨的主要原因是通關時無法提供正確的文件信息，例如：當商業發票上顯示的以下任何信息如果與實際進口的貨物不同，那么這些貨物將會被海關扣下：- 進口商名稱
- 發票編號
- 送貨的地點和日期
- 貨物數量
- 所有貨物的品牌、序列號、型號等
- 貨物的單價（美元）
- 貨物的總價
- 海關編碼（HS code）
- 毛重 和 凈重
- 貨物的FOB總價值
- 總運費
- 總價值
除此之外很重要的是，進口商必須擁有巴西的外貿操作許可證（Radar license）才能獲得巴西政府向海關當局授權，之后才可進行國際貿易的相關操作。此外，進口商還需要準備以下文件︰- 進口報關單
- 進口許可證
- 進口證明
PS: Radar license: 外貿操作許可又稱進出口權(RADAR)系統使用許可（或稱密碼），SISCOMEX（巴西外貿綜合管理系統）的使用許可，必須對那些想要使用系統進行外貿操作的人們事先查驗。
Anvisa，巴西國家衛生監督局，負責監督進口藥品、 食品、 保健品、 化妝品和其他此類貨物。由于這些貨物可能會影響到最終用戶的健康，Anvisa會在這些貨物進入巴西之前對他們進行分析監測，只有當這些貨物滿足Anvisa 相應的要求后才能進入巴西。Anvisa將在以下三個時間點對貨物進行監測分析：- 當巴西進口商提出要求時
- 在裝運之前
- 在貨物通關的過程中
在原材料，半成品，不加包裝以及成品等這類貨物抵達巴西海關辦理清關手續之前，同樣需要事先獲得相應的批準，這是以前葡萄牙人治理時就有的規定。進口商需要向Anvisa申請一份運輸許可，之后可以想海關申請放行其貨物。
在進口上述所有產品的各個環節，Anvisa都可以拒絕授權，除非該產品已經在 Anvisa注冊。由于保健品、化妝品等未能滿足Anvisa的相應要求而被巴西海關扣貨的事在巴西非常常見。
巴西農業部（MAPA）是負責監督動物和植物原料進口的相關機構。與進口保健品、化妝品的情況一樣，在辦理這類產品的清關手續時需要獲得巴西海關的進口許可。
進口商需要在巴西農業部（MAPA）注冊登記之后才能進口動物和植物原料。為了注冊，企業需要向SIF（聯邦檢驗服務機構）提交以下文件︰- 公司章程復印件
- 法人國家登記（CNPJ） 復印件
- 公司登記證
- 進口商關于商品儲存條件的說明
SIF（聯邦檢驗服務機構）同時也要對進口的動物和植物原料是否合法進行監管。由于SIF（聯邦檢驗服務機構）會協助巴西相關部門對動植物進行處理，所以他們將特別關注這類進口貨物的衛生是否達標。
同時，與貨物一同進口的包裝和托盤也要受到巴西農業部（MAPA）的監管。例如運輸貨物用到的木箱需要擁有熏蒸證書或熱處理證書。
PS：INMETRO是巴西的國家認可機構，負責制定巴西國家標準。按照INMETRO的要求，本文中提到的這些產品以及進口的貨物都需要需要獲得規定的認證之后才能在巴西進行銷售。在這種情況下，它們需要通過以下機構的認證︰此外，所有INMETRO要求強制認證的產品，都需要取得特定的許可證才能進口。同時，INMETRO也要求貨物進口需要遵守其354號條例-進口商品聲明中所有的規定。
巴西聯邦稅務局負責執行海關法規。在此宗旨下，巴西聯邦稅務局的稅務審計員也可以監督進口到巴西的任何貨物。因此，即使進口商提交的文件是符合要求的，但如果他們認為貨物的處理方式存在問題，就可以扣押任何貨物。
- 沒有進口許可和環境部頒發的技術咨詢的野生動物物種- 使用假商標、經涂改的商標或偽造商標以及錯誤原產地標識的產品- 危害道德、 良好習俗、 健康和公共秩序的違法商品以下機構也有權在巴西海關扣留指定的貨物：
- 國家核能委員會（CNEN）：放射性材料和其他發射設備
- 國家科學和技術發展委員會（CNPQ）：技術和科學研究產物
- 外貿業務部（DECEX）：受貿易保護的貨物和價格、重量、尺寸、分類、型號財政化的貨物
- 聯邦警察部（DPF）：制備非法麻醉品，精神藥物或導致身體或心理依賴的化學品
- 巴西軍隊：槍支和戰爭設備
- 巴西環境和可再生自然資源研究所（IBAM）：活體動物及其產品和某些類型的木材
- 科學技術部（MCT）：可用于制造導彈和核武器，化學武器和生物武器的物品
- 馬瑙斯自由貿易區的監管部門（SUFRAMA）：符合馬瑙斯自由貿易區的稅收優惠的進口的貨物
被巴西海關扣押的貨物有一個扣押的期限，如果在期限到達之前還沒有完成通關，這些貨物將被巴西聯邦稅務局沒收并進行拍賣或銷毀。根據扣押貨物沒收處罰的規定，有以下不同的扣押期限：- 由進口商或其代理人終止海關通關進程之日起60天- 因為沉船或其他事故通知貨物所有者之日起 60 天了解了以上的7個原因，相信只要大家在貨物到達巴西海關之前做足準備，就會大大降低被扣貨的可能。
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